越共十四大確立了發(fā)展思維的重大轉(zhuǎn)變:從“追趕”轉(zhuǎn)向“依靠科技、創(chuàng)新與先進制度實現(xiàn)競爭性崛起”,為國家到21世紀中葉的發(fā)展奠定戰(zhàn)略基礎。
2月7日上午,越共中央政治局和書記處召開全國會議,專題學習、深入領(lǐng)會并部署落實越共十四大決議。會議全天舉行(7:30至17:00),采用線下與線上相結(jié)合方式,主會場設在國會大廈延紅廳(H?i tr??ng Diên H?ng, Nhà Qu?c h?i),同步連線各省委、市委、中央直屬黨委、各部委及基層分會場。
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蘇林總書記、梁強國家主席、范明政總理和中共中央常委陳錦秀出席會議
越南中央宣教與民運部部長鄭文決(Tr?nh V?n Quy?t)在作題為《十四大文件中的若干新觀點、核心內(nèi)容與40年革新經(jīng)驗》的專題報告時指出,越共十四大對國家在新階段的革新與發(fā)展事業(yè)具有特殊重要意義。這不僅是一次總結(jié)五年工作、設定未來目標的大會,更是一次重塑發(fā)展思維、確立新增長模式、構(gòu)建面向21世紀中葉長期發(fā)展制度基礎的戰(zhàn)略性大會。
回顧近40年革新歷程,越南已成功擺脫危機,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,初步建立制度框架,積累發(fā)展?jié)撃堋颐撾x最不發(fā)達國家行列,經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大,深度融入國際社會,人民生活水平顯著提高,國際地位和威望不斷提升。
然而,當發(fā)展達到一定規(guī)模后,舊有增長模式的局限日益凸顯:過度依賴資本、自然資源和廉價勞動力;勞動生產(chǎn)率偏低;科技與創(chuàng)新尚未成為主要驅(qū)動力;制度層面仍存在諸多堵點。
在此背景下,十四大明確提出邁向“突破性發(fā)展”新階段。“突破”不僅指更快的數(shù)量增長,更是發(fā)展質(zhì)量的根本轉(zhuǎn)變——包括增長模式革新、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、國家治理能力提升,從而為國家塑造新的戰(zhàn)略勢能。
根據(jù)大會文件,發(fā)展思維實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)向:
發(fā)展思路由廣度轉(zhuǎn)向深度;
從依賴資源和廉價勞動力轉(zhuǎn)向依靠知識、科技、創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型;
從“追趕”轉(zhuǎn)向“主動競爭”;
從“以穩(wěn)定促發(fā)展”轉(zhuǎn)向“以高質(zhì)量發(fā)展保障可持續(xù)穩(wěn)定并改善民生”的辯證思維。
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中央宣傳動員部部長鄭文決作了關(guān)于黨的十四大文件中一些新的、核心的問題和四十年革新經(jīng)驗的第一部分報告
十四大一大亮點是提出超越單一任期的長期戰(zhàn)略愿景:到2030年,越南成為具備現(xiàn)代工業(yè)、中高收入的發(fā)展中國家;到2045年,建成社會主義定向的高收入發(fā)達國家。
為實現(xiàn)這一目標,大會同步設計了一套系統(tǒng)性解決方案,包括:完善發(fā)展型制度體系、科技與創(chuàng)新實現(xiàn)突破、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、提升教育與人力資源水平、激發(fā)文化與人的內(nèi)生力量、拓展與國家戰(zhàn)略自主相匹配的外交空間。
鄭文決強調(diào),十四大體現(xiàn)了科學、務實精神,敢于直面問題,客觀評估成就與不足,明確指出制度、資源、治理和增長質(zhì)量等方面的瓶頸。
基于此,大會在理論認識上取得多項新突破,首次明確提出:
戰(zhàn)略自主;
發(fā)展體制;
科技與創(chuàng)新是核心驅(qū)動力;
民營經(jīng)濟是經(jīng)濟最重要引擎;
文化與人是發(fā)展的內(nèi)生力量。
這是首次以系統(tǒng)性、多支柱、多動力的思維構(gòu)建發(fā)展觀,將經(jīng)濟與文化、社會、環(huán)境、國防、安全及外交緊密融合。三大報告(政治報告、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略報告、黨建報告)整合為統(tǒng)一的政治報告,有效避免內(nèi)容重復分散,確保政治路線、經(jīng)濟社會戰(zhàn)略與黨的建設高度統(tǒng)一,便于全黨學習貫徹。
十四大還將“革新路線”正式納入黨的思想理論基礎,進一步堅定對既定發(fā)展道路的科學信念,為新階段政策制定提供堅實理論支撐。
文件首次突出“戰(zhàn)略自主”思維,體現(xiàn)在:主動選擇發(fā)展路徑、自主設計對外關(guān)系、掌握核心技術(shù)與資源、有效應對外部沖擊。這一自主性與主動、深度的國際融入相輔相成,始終以國家和民族利益為根本。
大會明確,“系統(tǒng)性完善發(fā)展型制度”是核心任務,具有長遠戰(zhàn)略意義——制度既是需破解的堵點,更是釋放發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵杠桿。
科技、創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型被置于新增長模式的支柱位置,深度嵌入教育、生產(chǎn)經(jīng)營與國家治理,旨在打造可持續(xù)發(fā)展動力,提升經(jīng)濟競爭力。
文件同時強調(diào)“以人為本”的全面發(fā)展觀:文化是精神根基,教育是國策之首,并同步強化國防安全,推動外交能力與國家新地位相匹配。
鄭文決特別要求,學習貫徹落實必須從形式化轉(zhuǎn)向?qū)嵺`化——要結(jié)合實際深入研討,明確各級各部門的具體任務、實施路徑、解決方案與責任分工。
重點在于:快速、完整、系統(tǒng)地將十四大戰(zhàn)略決策制度化;以現(xiàn)代治理思維創(chuàng)新執(zhí)行方式;以實際成效而非書面報告作為衡量標準。
他強調(diào),新時代干部必須具備戰(zhàn)略視野、現(xiàn)代治理能力、革新魄力,做到“敢想、敢干、敢擔責,一切為了公共利益”。“十四大的成功,不以言辭衡量,而以經(jīng)濟增長、民生改善、社會信心和越南國際地位的提升為準繩。”
本次全國會議將聚焦十四大文件的核心要義、創(chuàng)新點與突破方向,明確全黨全軍全民貫徹落實的重點任務。各級黨組織將據(jù)此制定行動方案,確保決議執(zhí)行系統(tǒng)高效,實現(xiàn)全黨思想與行動的高度統(tǒng)一。
2月6日晚,越共中央辦公廳已全文公布十四大文件,包括大會決議、政治報告、《40年革新總結(jié)報告》及《黨章施行15年總結(jié)報告》。
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