巴拿馬,曾是中國在拉美地區的重要伙伴,如今卻站上了對立面,從奪取中企港口運營權,到總統公開反駁中國嚴正聲明,一個接著一個的動作,將中巴關系推向了臨界點。
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那么,巴拿馬為何突然對中國態度劇烈轉變?中國又有哪些手段進行反制?
昔日被捧為拉美區域合作“旗艦標桿”的盟友,此刻卻毫無征兆地倒戈相向,竟將鋒利的獠牙刺向了中國企業的背脊。
原本合作做得好好的,巴拿馬卻接連出招:先對延續多年的港口合作動刀,又放任針對中方象征的破壞事件發生,連中方的嚴正提醒也不當回事,把一盤能雙贏的生意硬生生搞成翻臉局。
最讓人難以接受的是,中企在當地投入巨大、經營多年,前后砸下超過18億美元,把港口從落后狀態升級到能高效運轉的現代化樞紐,卻在短時間內遭遇“清零式”翻盤。
很多人自然會問:這么反常的動作,背后是不是有人在推,是不是早就安排好“換人接手”?
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一月二十九成了這事的關鍵節點,巴拿馬最高法院毫無征兆地下了裁決,認定長和集團的港口合約涉嫌違憲,還直接要求撤銷這份合約,幾乎不給任何緩沖空間。
放在商業語境里,這不像正常糾紛,更像提前設局:港口位置卡著兩洋航運要道,是全球物流的重要關口,經營權的價值不言而喻。
你辛辛苦苦把地種肥了,眼看收益穩定了,對方卻用一紙判決把地收走,判決落地后,港口運營也面臨混亂風險。
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設備、人員、流程交接都可能受影響,原本繁忙的裝卸節奏被政治因素打斷,損失的不只是企業賬面,更是地區貿易的穩定預期。
同時輿論又被一段視頻點燃:有人砸毀象征中巴友誼的紀念碑,現場警察卻幾乎不干預,給人的感覺像是默許,暴力本身已經刺眼,執法的冷漠更讓人心涼。
更耐人尋味的是“下家”出現得太快,有美媒提前放風,說丹麥馬士基可能接手港口。
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從毀約、造勢到新買家上場,時間卡得過于順滑,很難不讓人懷疑這是一套早寫好的流程:先把中企擠走,再把資產交給西方資本當“投名狀”。
巴拿馬當局似乎以為套上“司法程序”的外衣就能把事情說圓,但在外界看來,仍像是用法律形式包裝的強行奪取,但他們忘記了中國早已不是那個只能忍氣吞聲的舊時模樣。
面對這般惡劣行徑,中方的反擊迅猛而凌厲,2月3日國務院港澳辦少見地公開表態,而且語氣很重,直接點名巴拿馬是在向霸權低頭、替人辦事,并明確放話,如果不把錯誤做法改回來,就要承擔后果。
這種說法已經不是一般的“表示關切”,而是把底線和代價講清楚了,但巴拿馬總統穆利諾顯然沒把這份警告當回事。
二月四號這天,他還在社交平臺上接著裝樣子,一個勁強調巴拿馬是 “法治國家”、講求 “司法獨立”,嚷嚷著必須尊重法院的判決,甚至還把自己塑造成了被逼無奈的一方。
問題在于外界看到的不是他在講原則,而是他拿“法治”當擋箭牌:明明合同和商業合作被突然推翻,卻硬說一切都只是程序問題,給人的觀感就像事情做了、好處拿了,轉頭還要求別人“理解”。
這種強硬背后,一方面是他對形勢判斷失準,另一方面也是他過度相信背后有人撐腰,以為只要站隊站對了,中國就只能干著急。
更讓企業難以接受的是,當地幾乎把可行的救濟路徑堵死,只剩下不痛不癢的“合約澄清”之類說法,等于明擺著:不想談,也不準備給對方實質空間。
于是事態被徹底推向升級,既然對方把原本的商業糾紛硬拽到政治層面,那中方自然不會只用“生意人的方式”慢慢耗,長和集團隨即按國際商會相關仲裁條款啟動程序,把巴拿馬政府直接告上國際仲裁庭。
目的不只是要錢,更是把問題放到國際規則和全球投資者面前:一個可以隨時撕合同、把契約當廢紙的國家,到底還值不值得信任、還能吸引多少長期投資,但這僅僅是暴風雨來臨前的序曲。
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真正的切膚之痛,往往源于真金白銀的流失,對巴拿馬來說,這次把商業問題硬拽成政治對抗,可能要付出幾十億美元級別的代價,而且還不止一項。
中方的應對思路很清楚:不是只在口頭上抗議,而是從投資、貿易到航運多線施壓,讓損失落到具體行業和財政賬本上。
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第一步中方就先掐住新增合作的節奏,直接按下暫停,有媒體爆料稱,當下中方正在叫停與巴拿馬開展的所有新項目的前期談判事宜。
對一個依賴外資和基建項目拉動的國家來說,這相當于原本能流入能源、交通、科技等領域的資金先凍結,項目方、承包商和政府部門都會立刻感到“錢不來了”。
第二步是對出口端下手,打到它最敏感的現金流,巴拿馬的水果、咖啡、糖等農產品,若在中國市場遭遇更嚴格的檢疫和通關要求,時間一拖,貨就容易在倉儲和運輸環節出問題。
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咖啡豆壓著賣不動,生鮮水果更是拖不起,中國又是它重要的出口去向之一,這種變化會直接壓到農場主、出口商和港口物流,最后變成國內的政治壓力。
第三步才是最要命的:讓航運減少對巴拿馬運河的依賴,若大型船公司被建議調整線路,更多走墨西哥、秘魯等替代通道,巴拿馬最核心的收入來源,運河通行費和相關服務就會被抽走一部分。
更長遠的風險在于替代通道的布局,如果特萬特佩克陸海通道、尼加拉瓜“旱運河”設想、加勒比新港口等方案逐步推進,巴拿馬運河的“不可替代”就會被削弱,未來議價能力和戰略地位都可能被重新定價。
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機構測算的短期GDP沖擊、以及國家信用可能受影響的擔憂,本質上都是同一個邏輯:合同說撕就撕會嚇跑資本,政治風險會變成投資人的第一顧慮,巴拿馬政府自以為贏了一場戰役,實則輸掉了整場戰爭。
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