史上最嚴(yán)禁令！埃塞，真的準(zhǔn)備好了嗎？

在亞的斯亞貝巴阿亞特區(qū)，26歲的顧客米拉夫·梅斯芬在一家蔬菜攤前買(mǎi)完洋蔥、土豆和西紅柿后，她才意識(shí)到自己忘記帶可重復(fù)使用的購(gòu)物袋。攤主提供了兩種選擇：一個(gè)100比爾的編織袋，或者一個(gè)70比爾的帆布袋。她猶豫了一下，權(quán)衡了耐用性和價(jià)格，最終選擇了編織袋，然后帶著買(mǎi)好的東西離開(kāi)了。

“我知道這項(xiàng)法律已經(jīng)通過(guò)了，”她事后說(shuō)道，“但這不會(huì)一下子就變成一種習(xí)慣。我們以前習(xí)慣了免費(fèi)的塑料袋。”

她的猶豫反映了埃塞俄比亞正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型期，該國(guó)正在推行迄今為止最嚴(yán)格的環(huán)境政策之一：從2026年1月31日起，全國(guó)范圍內(nèi)禁止使用一次性塑料袋。這項(xiàng)法令禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、分銷(xiāo)和使用任何厚度的輕質(zhì)一次性塑料袋，標(biāo)志著該國(guó)從部分限制轉(zhuǎn)向全面淘汰。與許多環(huán)境改革一樣，這項(xiàng)措施正在重塑人們的日常行為，催生新的市場(chǎng)，并暴露出準(zhǔn)備工作中的不足。

長(zhǎng)期以來(lái)，塑料污染一直是埃塞俄比亞城市和鄉(xiāng)村地區(qū)隨處可見(jiàn)的污染源。薄薄的塑料袋穿過(guò)柵欄和樹(shù)木，堵塞排水系統(tǒng)，污染農(nóng)田。早在二十年前，埃塞俄比亞就曾嘗試對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，例如2007年禁止使用超薄塑料袋。然而，執(zhí)法力度參差不齊，制造商也通過(guò)生產(chǎn)更厚的替代品來(lái)規(guī)避監(jiān)管。

最新的法規(guī)標(biāo)志著埃塞俄比亞采取了更為果斷的措施。目前，約有91個(gè)國(guó)家實(shí)施了某種形式的塑料袋禁令，而其他許多國(guó)家則征收稅款或?qū)嵤┫拗啤?/p>

在亞的斯亞貝巴街頭，這項(xiàng)禁令正在重塑購(gòu)物習(xí)慣。曾經(jīng)免費(fèi)發(fā)放塑料袋的商店現(xiàn)在開(kāi)始銷(xiāo)售編織袋、帆布袋和紙袋等替代品。價(jià)格差異很大：編織袋的價(jià)格通常在100比爾左右，而帆布袋的價(jià)格在50到80比爾之間，中號(hào)雙層紙袋價(jià)格約為50比爾，而小號(hào)牛皮紙袋的價(jià)格低至20比爾。

這種轉(zhuǎn)變正在為企業(yè)家創(chuàng)造新的機(jī)遇。對(duì)替代品的需求激增，吸引了初創(chuàng)企業(yè)、小型生產(chǎn)商和非正式的家庭作坊式制造商。然而，對(duì)于習(xí)慣于免費(fèi)包裝的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，價(jià)格仍然是一個(gè)令人擔(dān)憂的問(wèn)題。即使是支持環(huán)保目標(biāo)的消費(fèi)者，也可能不愿意支付額外的費(fèi)用，尤其是在面臨通脹壓力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下。

這項(xiàng)禁令也迫使各制造業(yè)做出調(diào)整。曾經(jīng)有數(shù)百家塑料袋生產(chǎn)商如今面臨著倒閉或代價(jià)高昂的轉(zhuǎn)型。環(huán)保人士普遍支持這項(xiàng)措施，但他們警告說(shuō)，生產(chǎn)者和消費(fèi)者同時(shí)遭受沖擊會(huì)造成本可避免的摩擦。

環(huán)境保護(hù)組織的穆拉特·格梅丘認(rèn)為，這項(xiàng)決定在環(huán)境方面是合理的，但在經(jīng)濟(jì)上卻過(guò)于突然。他指出，塑料袋生產(chǎn)商是合法納稅人和雇主，需要獲得系統(tǒng)性的支持才能轉(zhuǎn)型生產(chǎn)替代產(chǎn)品。

埃塞政府官員表示，支持工作正在進(jìn)行中。環(huán)境保護(hù)局顧問(wèn)希沃特·哈伊盧表示，當(dāng)局并未推廣特定的替代材料，而是傾向于通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確定可行的替代方案。不過(guò)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在與受影響的企業(yè)合作，申請(qǐng)關(guān)稅豁免，并鼓勵(lì)銀行延長(zhǎng)轉(zhuǎn)型企業(yè)的貸款償還期限。

替代生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備凸顯了調(diào)整的規(guī)模。帆布袋縫紉機(jī)的價(jià)格約為620萬(wàn)比爾，這意味著進(jìn)入該領(lǐng)域需要大量資金投入。相比之下，紙袋縫紉機(jī)可以在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，價(jià)格低至3.5萬(wàn)比爾，這促進(jìn)了紙質(zhì)替代品的快速發(fā)展。

專(zhuān)家表示，在缺乏充分替代方案的情況下快速實(shí)施禁令可能會(huì)令消費(fèi)者感到不滿，并給企業(yè)帶來(lái)壓力，而執(zhí)法不力則可能導(dǎo)致被禁商品通過(guò)非正規(guī)渠道重新流入市場(chǎng)。

阿亞特地區(qū)的店主們表示，他們已經(jīng)開(kāi)始遵守禁令，盡管顧客們?nèi)栽谶m應(yīng)。有些人自帶可重復(fù)使用的購(gòu)物袋；另一些人則不情愿地在結(jié)賬時(shí)購(gòu)買(mǎi)新的，許多人抱怨價(jià)格不菲。

對(duì)米拉夫·梅斯芬來(lái)說(shuō)，她買(mǎi)的編織袋可能不僅僅代表一次交易。它象征著一項(xiàng)更大的實(shí)驗(yàn)：一個(gè)國(guó)家正在學(xué)習(xí)如何用可重復(fù)使用的責(zé)任感取代一次性購(gòu)物袋的便利，而習(xí)慣的重量可能比任何購(gòu)物袋都更沉重。

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