三十年來最重要！澳大利亞與印度尼西亞簽署安全條約

亞太日報駐墨爾本記者 張爍

2月6日，澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯與印尼總統普拉博沃·蘇比延多在雅加達總統府舉行的儀式上簽署了一項重大安全條約。

在澳大利亞政府同時公布的協議最終文本上可以看出，其內容基本與1995年兩國簽署的協定一致——該協定后因澳大利亞率領維和部隊進入東帝汶而遭印尼撕毀。

新安全條約延續了1995年的協定精神，規定兩國將就“影響共同安全的事項”定期磋商，并發展惠及印尼、澳大利亞及地區的合作。雙方還同意在安全領域開展“互利共贏”的合作。該文件同時規定，若任一方面臨危及共同安全利益的“不利挑戰”，兩國將進行“磋商”，并“酌情考慮采取單獨或聯合應對措施”。

該條約被譽為兩國深化伙伴關系的標志。阿爾巴尼斯總理更稱其為兩國關系中的“分水嶺時刻”，標志著與印尼關系“新時代”的開啟。但各界分析人士對此條約持一定懷疑態度，指出兩國領導人均未明確闡述雙方面臨的共同安全威脅。

普拉博沃總統表示，該協定“體現了兩國繼續加強合作以維護各自國家安全的承諾，同時也為地區和平穩定作出切實貢獻”。

“對印尼而言，這體現了我們對睦鄰政策的堅定承諾，以及印尼積極自主的外交方針，”他強調稱，“印尼與澳大利亞注定要比鄰而居，我們選擇建立基于互信與善意的伙伴關系。印尼愿與各國為友，不愿樹敵……該條約將成為本地區穩定與合作的重要支柱。”

澳大利亞外交部長黃英賢周四接受采訪時指出：“當前我們面臨的地區乃至全球局勢更為動蕩、挑戰更為嚴峻。這是30年來澳印兩國為深化伙伴關系共同邁出的最大步伐。”

澳大利亞國立大學印尼政治學名譽教授格雷格·菲利表示，該協議彰顯了兩國領導人的良好關系，但同時指出普拉博沃總統在亞太地區“左右逢源”。

“這無疑具有象征意義，”他指出，“但我們不應對其可能帶來的實際國防效益抱有過高期待，尤其是在該地區發生軍事行動的情況下。若該地區出現嚴重共同安全威脅，印尼究竟會采取何種程度的行動，仍有待觀察。”

洛伊研究所東南亞項目主任蘇珊娜·帕頓也認為，該協議在實踐中意味著什么尚不明確。印尼一貫保持著不結盟立場，因此她認為澳大利亞和印度尼西亞在區域安全展望及應對危機措施上達成共識的說法并不準確。

部分印尼外交政策分析師對升級后的條約持懷疑態度，尤其在澳大利亞與巴布亞新幾內亞簽署《普克普克條約》承諾相互防御后——人權組織指出，印尼武裝部隊與西巴布亞分離主義武裝的沖突正在不斷升級。

除安全議題外，兩國領導人預計還將討論經濟貿易關系——隨著印尼經濟在全球排名中持續攀升，此議題已成為印尼的核心關注點。

注：本文為亞太日報原創內容，未經授權不得轉載。