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雅加達(dá)獨(dú)立宮的這一握手,或許將成為南半球地緣政治走向的分水嶺。周五,澳大利亞總理阿爾巴尼斯與印尼總統(tǒng)普拉博沃正式簽署了一項(xiàng)雙邊安全條約。
在雅加達(dá)悶熱的空氣中,這項(xiàng)被澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢稱為“三十年來(lái)最重要一步”的協(xié)議,正引發(fā)外界對(duì)印太格局深刻變動(dòng)的猜想。
長(zhǎng)期以來(lái),澳大利亞與印尼這對(duì)鄰居的關(guān)系并不和睦。從監(jiān)聽(tīng)丑聞到毒梟死刑,從人口走私到東帝汶危機(jī),兩國(guó)的互信底色極為淡薄。
然而這一次,阿爾巴尼斯在三年的國(guó)事訪問(wèn)中第五次踏上雅加達(dá),其迫切之心昭然若揭。他在新聞發(fā)布會(huì)上將此舉贊譽(yù)為“深厚信任的體現(xiàn)”,并宣稱澳印關(guān)系比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)大。
這種軍事層面的深度嵌入,在兩國(guó)歷史上絕無(wú)僅有。對(duì)于一直試圖在印太地區(qū)構(gòu)建“戰(zhàn)略屏障”的堪培拉來(lái)說(shuō),能將這個(gè)擁有2.8億人口、扼守戰(zhàn)略水道的鄰國(guó)拉進(jìn)防務(wù)框架,無(wú)疑是一次巨大的戰(zhàn)略紅利。
對(duì)于印尼來(lái)說(shuō),這步棋走得極具挑戰(zhàn)性。普拉博沃作為蘇哈托的前女婿,其上臺(tái)以來(lái)表現(xiàn)出了比前任佐科更強(qiáng)烈的外交主動(dòng)性。
他雖然稱澳大利亞為“最親密的鄰國(guó)”,但他面臨的真正考題是如何在不違背印尼傳統(tǒng)“不結(jié)盟”立場(chǎng)的前提下,利用與西方的防務(wù)協(xié)議為本國(guó)安全增重。他強(qiáng)調(diào)條約是為了“和平與穩(wěn)定”,而非結(jié)盟對(duì)抗。
歷史的教訓(xùn)往往就在眼前。1995年,兩國(guó)曾簽署過(guò)類似的安全協(xié)議,但僅僅4年后就因東帝汶問(wèn)題化為泡影。
今日的雅加達(dá)雖然表現(xiàn)出前所未有的開(kāi)放度,但分析人士蘇珊娜·帕頓指出,這依舊是一項(xiàng)“象征性協(xié)議”,而非類似美澳同盟那樣的共同防御契約。
對(duì)印尼而言,在發(fā)生地區(qū)沖突時(shí)保衛(wèi)澳大利亞,目前在政治上依然是一道無(wú)法逾越的紅線。
這更像是一場(chǎng)各取所需的精密博弈。澳大利亞急于尋找一個(gè)不結(jié)盟的“守門人”來(lái)對(duì)沖地區(qū)壓力,而普拉博沃則試圖通過(guò)這種領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)的“突擊式外交”,打破傳統(tǒng)束縛,為印尼在多極化世界中博取更多的戰(zhàn)略籌碼。
在哈杰爾山脈的余暉下,馬斯喀特的宮殿見(jiàn)證了美伊的殊死較量;而在雅加達(dá)的紅毯上,澳印的這份條約則像是一層半透明的薄紗。
表面上,它加固了鄰里關(guān)系的護(hù)欄,但其背后的防御邏輯和針對(duì)意圖,卻讓這片蔚藍(lán)色的海域變得更加波詭云譎。這場(chǎng)跨越赤道的防務(wù)握手,究竟是真誠(chéng)的信任重塑,還是大國(guó)博弈陰影下的權(quán)宜之計(jì)?在未來(lái)的印太風(fēng)暴中,答案終將揭曉。
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