普京擔心的事情還是發生了。委內瑞拉向俄羅斯發布逐客令,海外俄企血本無歸,普京沒有辦法自認倒霉了。
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1月29日,美國財政部海外資產控制辦公室發布的“第46號通用許可證。文件放寬了對委內瑞拉石油貿易的部分限制,卻明確禁止任何涉及俄羅斯、中國、伊朗、朝鮮或古巴實體的交易,俄羅斯企業徹底隔離在國際石油貿易的美元體系之外。
委內瑞拉也長期受到美國制裁,面對美國財政部的壓力,也別無選擇。繼續與俄羅斯合作意味著繼續被排除在全球金融體系之外;而“剝離”俄羅斯資產,則可能重新獲得進入國際市場的門票。在這樣的情況下,委內瑞拉議會的選擇幾乎是可以預見的,要求對所有合資企業進行“合規性審查”。
在馬杜羅政府最艱難的時刻,莫斯科果斷審查援助之手,向委內瑞拉提供了超過170億美元的貸款和大量軍事支持,換取了委內瑞拉多個大型油田的開采權。俄羅斯石油公司和天然氣工業公司在奧里諾科重油帶等地建立了廣泛的業務網絡。
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這對俄羅斯來說,不光在委內瑞拉建立了能源合作網絡,更是俄羅斯在拉丁美洲建立戰略支點的重要一步。通過委內瑞拉,莫斯科得以在美國“后院”投射影響力,挑戰美國在西半球的傳統主導地位。同時,對馬杜羅來說也有俄羅斯的支持。然而,在美國的干預下,馬杜羅被抓后,委內瑞拉代理政府開始改變立場。
委內瑞拉出售石油的收入必須存入美國指定的賬戶,且只能用于特定人道主義目的。以往,俄羅斯公司可以通過直接獲取石油份額并在國際市場上出售來規避金融限制,現在這條路被完全堵死。
委內瑞拉油田,特別是重油開采,高度依賴特定技術和設備。當美國禁令禁止任何企業向涉及俄羅斯的合資項目提供技術支持時,許多油田運營立即陷入困境。原本由俄羅斯企業負責的油田項目,因無法獲得必要的零部件和技術維護,生產活動幾近停滯。
面對這一局面,俄羅斯的反應經歷了從強硬表態到無奈接受的轉變。當清退俄羅斯企業的消息首次傳出時,莫斯科方面迅速發表聲明,強調相關資產“屬于俄羅斯”,并誓言繼續推進合資項目。然而,不到一個月后,連俄羅斯外長拉夫羅夫也不得不公開承認,俄羅斯公司正在被迫退出委內瑞拉。
更重要的是,俄羅斯無法為委內瑞拉提供美國所能給予的東西,重新融入全球金融體系的機會。無論莫斯科提供多少貸款或技術援助,都無法讓加拉加斯獲得穩定的美元流入或恢復與國際銀行系統的連接。
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委內瑞拉的挫折對俄羅斯而言,不僅是經濟上的損失,更是戰略上的警示。
這與俄羅斯在敘利亞的經驗形成鮮明對比。在敘利亞,即使阿薩德政府一度瀕臨崩潰,俄羅斯仍能通過軍事干預扭轉局勢,保住政治影響力和部分商業利益。但在委內瑞拉,軍事干預既不可行也不可取,金融和經濟手段又無法與美國抗衡,導致俄羅斯幾乎無計可施。
現在,莫斯科的目光不得不轉向伊朗——另一個面臨美國極限施壓的戰略伙伴。俄羅斯在伊朗的利益網絡更加復雜深厚。除了能源領域的數百億美元合作備忘錄,最關鍵的當屬“北南國際運輸走廊”項目。這條從圣彼得堡經里海至伊朗阿巴斯港,最終通向印度洋的通道,被俄羅斯視為打破西方封鎖的“生命線”。
如果伊朗在美國壓力下被迫調整與俄羅斯的合作關系,對莫斯科的打擊將是多層次的:能源聯盟計劃受挫、戰略通道被切斷、“向東看”戰略的關鍵中轉站丟失。與委內瑞拉不同,伊朗有著更強的經濟韌性和地區影響力,但同樣面臨著是否要為了與俄羅斯的合作而承受更大經濟壓力的艱難選擇。
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