大量武器洪流涌入緬甸，西方一聲不吭，坐視軍政府鎮(zhèn)壓抵抗力量

緬甸戰(zhàn)火五年：陷入僵局的抵抗政府

自2021年緬甸軍方發(fā)動(dòng)政變奪取政權(quán)以來，該國最主要的反對派力量——民族團(tuán)結(jié)政府，一直難以對軍政府形成持久且有效的抵抗。面對民眾支持率的下滑、國際社會(huì)援助的匱乏以及自身資源的極度短缺，民族團(tuán)結(jié)政府正面臨著一個(gè)日益難以逾越的鴻溝。

無盡的一天

對于緬甸而言，和平似乎總是一個(gè)遙不可及的奢望。自1948年獨(dú)立以來，這個(gè)國家鮮少享受過真正的安寧。無處不在的緬甸國防軍——即緬甸軍方——幾十年來一直在鎮(zhèn)壓任何試圖建立民主制度的嘗試。盡管昂山素季在2010年代通過高超的政治手腕一度挫敗了軍方的控制，但在2021年，軍政府徹底扼殺了這位“仰光夫人”的政治藍(lán)圖，并通過武力重新奪回了最高權(quán)力。自那場政變以來，軍方對緬甸其他政治力量的霸權(quán)統(tǒng)治，幾乎未遭到實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)。

在政變后的幾個(gè)月里，只有一個(gè)機(jī)構(gòu)真正脫穎而出。民族團(tuán)結(jié)政府匯聚了跨黨派的力量，以捍衛(wèi)被軍政府激怒的公民的民主意愿為己任而崛起。東南亞問題專家、法國國際關(guān)系研究所亞洲中心前研究員蘇菲·布瓦索·迪羅謝指出：“民族團(tuán)結(jié)政府最初的成功在于它團(tuán)結(jié)并凝聚了一個(gè)四分五裂的社會(huì)和支離破碎的反對派，它確實(shí)具體化了書寫緬甸歷史新篇章的意愿。”然而五年過去了，民族團(tuán)結(jié)政府卻難以將最初的希望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，也未能對緬甸的局勢產(chǎn)生決定性的影響。

民眾支持

民族團(tuán)結(jié)政府之所以在成立之初能夠激起緬甸民眾的民主理想，是因?yàn)樗坝僧?dāng)選議員提名，因此具備民主合法性”，常駐仰光的獨(dú)立分析師阿德里安·羅維爾解釋道。“另一個(gè)給人帶來希望的因素是其顯而易見的多民族、多宗教維度。這在歷史上尚屬首次，少數(shù)民族成員獲得了相對重要的職位。”

然而隨著歲月的流逝，民族團(tuán)結(jié)政府正面臨著來自其早期支持者越來越多的批評。作為這種日益增長的不滿情緒的傳聲筒，包括《支點(diǎn)》、《伊洛瓦底》和《外交官》在內(nèi)的多家緬甸本土及專注于東南亞的媒體，都報(bào)道了激進(jìn)派基礎(chǔ)力量的疲軟。這一“影子政府”已經(jīng)“失去了影響力，一方面是因?yàn)槠浜诵某蓡T當(dāng)時(shí)主要身處海外，另一方面是因?yàn)樗跇?gòu)建清晰易懂的溝通機(jī)制上遇到了極大的困難”，阿德里安·羅維爾指出。此外，內(nèi)部腐敗的傳聞以及“實(shí)地缺乏可見成果”的現(xiàn)狀，都進(jìn)一步“削弱了其合法性”。

后果是什么？一些曾經(jīng)最支持民族團(tuán)結(jié)政府的聲音最終選擇了公開批評。作為“春季革命”——即2021年為抗議政變而爆發(fā)的親民主示威活動(dòng)——的領(lǐng)軍人物，泰扎桑于2025年7月在社交媒體上公開發(fā)聲。這位醫(yī)生出身的活動(dòng)家強(qiáng)調(diào)：“民族團(tuán)結(jié)政府這一革命政府缺乏足夠的領(lǐng)導(dǎo)能力，無法帶領(lǐng)人民的春季革命實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。”

他還指出，與民族團(tuán)結(jié)政府成立初期相比，民眾的支持率已有所下降，盡管他認(rèn)為目前的水平仍“足以實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)”。在他多年來向政府反饋的眾多意見中，革命軍事層面的缺失被視為一個(gè)慘痛的失敗。“民族團(tuán)結(jié)政府原本有機(jī)會(huì)系統(tǒng)地構(gòu)建和組織戰(zhàn)斗力量。它未能充分利用這一契機(jī)。”

分散的武裝力量

面對緬甸國防軍，緬甸的抵抗力量并未形成一個(gè)統(tǒng)一的軍事集團(tuán)。恰恰相反，正如這個(gè)國家本身一樣，反軍政府的武裝部隊(duì)分裂成無數(shù)個(gè)團(tuán)體和派系。少數(shù)民族地方武裝是主要的軍事反對力量之一。這些武裝組織在政變前很久就已存在，有些甚至誕生于1940年代國家爭取獨(dú)立的時(shí)期。相比之下，2021年軍方奪權(quán)后成立的人民保衛(wèi)軍則是另一個(gè)主要參與者，資歷尚淺。

“民族團(tuán)結(jié)政府曾夢想成為一個(gè)泛緬甸政府，統(tǒng)轄新成立的人民保衛(wèi)軍和歷史悠久的少數(shù)民族地方武裝，但必須承認(rèn)，它未能將這一藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”，阿德里安·羅維爾總結(jié)道。

事實(shí)上，盡管自2021年以來少數(shù)民族地方武裝與人民保衛(wèi)軍開展了一些聯(lián)合軍事行動(dòng)，但部分少數(shù)民族武裝團(tuán)體仍難以完全認(rèn)同民族團(tuán)結(jié)政府的國家方案。專門研究東南亞大陸及緬甸歷史的歷史學(xué)家雅克·萊德指出，這些自治機(jī)構(gòu)雖然反對軍政府的威權(quán)統(tǒng)治，但“始終將其在自身領(lǐng)土上的利益置于首位，而非其他”。研究人員進(jìn)一步分析稱，民族團(tuán)結(jié)政府無力“提出一個(gè)令人信服的戰(zhàn)略”，更加劇了這一現(xiàn)狀。

“我們距離抵抗武裝力量的統(tǒng)一還很遙遠(yuǎn)。無論是技術(shù)條件還是政治條件，目前都不具備。而且可以推測，新政府將采取必要措施防止這種情況發(fā)生”，蘇菲·布瓦索·迪羅謝分析道。理由很充分：軍政府通過在2025年12月底至2026年1月底期間舉行的虛假選舉鞏固了霸權(quán)，并依靠強(qiáng)有力的盟友不斷收緊對抵抗力量的包圍圈。這種外部援助讓面對軍政權(quán)日益增長的武庫而顯得孤立無援的民族團(tuán)結(jié)政府，其行動(dòng)能力日益受限。

根據(jù)聯(lián)合國緬甸人權(quán)狀況特別報(bào)告員的數(shù)據(jù)，在2021年至2023年間，緬甸已獲得價(jià)值近10億美元的武器。

“對俄羅斯而言，內(nèi)戰(zhàn)是一門好生意”，這位政治學(xué)家補(bǔ)充道。“該國是軍政府最大的武器供應(yīng)國，而緬甸進(jìn)口石油的90%也來自俄羅斯。軍政府首腦敏昂萊訪問莫斯科時(shí)，受到了高規(guī)格接待。”克里姆林宮最近甚至宣布與緬甸政權(quán)簽署了一項(xiàng)為期五年的新軍事合作條約。

這些獨(dú)裁盟友保證了緬甸國防軍在后勤和軍事上的優(yōu)勢。根據(jù)特別報(bào)告員的說法，“戰(zhàn)斗機(jī)、先進(jìn)導(dǎo)彈系統(tǒng)、偵察及攻擊無人機(jī)以及戰(zhàn)斗機(jī)和攻擊直升機(jī)的零部件”均由俄羅斯提供，軍政府借此確保了空中優(yōu)勢，而抵抗組織和民族團(tuán)結(jié)政府至今未找到破解之道。所有這一切，都發(fā)生在這個(gè)混亂世界中西方令人困惑的沉默之下。

“緬甸人民需要暴力立即停止，人權(quán)得到尊重，包容性的政治進(jìn)程得以啟動(dòng)，以及不受阻礙的人道主義準(zhǔn)入得到保障。”2026年1月31日，歐盟用這樣的措辭描述緬甸局勢。然而在言辭之外，當(dāng)西方忙于遏制其認(rèn)為更直接的威脅時(shí)，對民族團(tuán)結(jié)政府或抵抗力量的援助幾乎不存在。

上，僅停留在宣言層面。事實(shí)上，幾個(gè)歐洲國家駐緬甸的大使館（如丹麥或芬蘭）將在今年年底前關(guān)閉。這對抵抗運(yùn)動(dòng)來說絕非好信號”，蘇菲·布瓦索·迪羅謝評價(jià)道。

唐納德·特朗普在美國掌權(quán)并未讓情況好轉(zhuǎn)。由第47任總統(tǒng)政府決定的凍結(jié)人道主義援助，“對緬甸社會(huì)造成了沉重打擊，間接上也打擊了負(fù)責(zé)管理部分援助的民族團(tuán)結(jié)政府”，蘇菲·布瓦索·迪羅謝認(rèn)為。2025年11月，華盛頓宣布撤銷緬甸流亡者的臨時(shí)保護(hù)身份。理由是這個(gè)亞洲國家的條件，首先是宣布舉行“自由和公正的選舉”，已不再阻礙“原籍緬甸的外國人安全返回”。

民族團(tuán)結(jié)政府在國際上發(fā)聲的困難、笨拙的溝通以及作為一個(gè)日益老化的組織缺乏內(nèi)部重組，無疑是值得指責(zé)的因素。但民族團(tuán)結(jié)政府所面臨的主要障礙，似乎往往超出了它的控制范圍。

阿德里安·羅維爾強(qiáng)調(diào)，必須“承認(rèn)民族團(tuán)結(jié)政府使命的艱巨性。這是一項(xiàng)幾乎不可能完成的任務(wù)。他們必須在主要依靠眾籌資金的情況下，從零開始重建某種國家機(jī)器。更重要的是，這是一個(gè)被追捕的政府。其官員無人能公開露面，他們的銀行賬戶被接連凍結(jié)。實(shí)際上，他們對現(xiàn)實(shí)世界的行動(dòng)杠桿極其有限。”

在泰緬邊境的密林深處，一場暴雨剛剛沖刷過臨時(shí)搭建的營地，空氣中彌漫著潮濕的泥土味和未散的硝煙。年輕的防衛(wèi)軍戰(zhàn)士正借著微弱的光線擦拭手中并不先進(jìn)的步槍，而在幾千公里外的西方都市，關(guān)于制裁與援助的辯論或許正因咖啡變涼而暫停。這不僅是地理上的距離，更是理想主義與地緣政治現(xiàn)實(shí)之間難以逾越的鴻溝。

當(dāng)大國博弈的棋子落定，那些在這五年中失去親人、流離失所的普通緬甸人，依然要在被遺忘的角落里，獨(dú)自面對漫長的黑夜與未知的黎明。或許，對于這片土地而言，真正的“春天”不在于某個(gè)政府的更迭，而在于何時(shí)能讓一個(gè)孩子在不被戰(zhàn)機(jī)轟鳴驚醒的清晨，安穩(wěn)地讀完一頁課本。