2月1日,特朗普在采訪中提出了石油算盤:委內瑞拉給美國提供五千萬桶高質量原油,給美國帶來五十二億美金的收入;雙方已經談好了,以后委內瑞拉的石油通過美國渠道銷往全球,按照比例分成,委內瑞拉拿大部分,美國拿一部分。他還點名印度已經選擇購買委內瑞拉的石油,不再和伊朗合作,并對中國發出邀請:也通過美國購買委內瑞拉的石油。
但委內瑞拉是主權國家,賣給誰、怎么賣,都是它自己的事。中委之間曾經有約600億美元的融資,用油還債是常有的事,所以價格結構自然不可能完全按照公開牌價來;能接受就成交,不能接受就各回各家。美國對委內瑞拉的施壓從未停止過,制裁、金融封鎖、海上力量展示,外界爭議不斷;有人認為已經觸及到國際法紅線,也有人感嘆聯合國層面的約束力不夠。
印度的情況怎樣呢?莫迪政府的石油算盤主要包含兩方面內容:安全供應、合理的價格。俄烏沖突之后,印度抓住機會以低價購買俄羅斯石油,這一點并不遮掩;從華爾街到新德里,關于印度“套利”的爭論已經持續了很長時間。特朗普上臺之后搬出所謂的“對等關稅”,并且威脅要實行“二級關稅”,意思就是說:繼續大規模購買俄羅斯石油,后果自負。歐洲對俄羅斯能源的限制更加嚴格了,市場的走向也發生了變化,印度手中的牌越來越不好打了。
輪到伊朗的時候,壓力就更加直接了,特朗普之前就說過,任何還在和伊朗做生意的國家都會被美國加征25%的全部商品關稅。這并不是一個行業的懲罰,而是全面加碼。印度自然重視伊朗的低價,但是當全部商品加征關稅時,出口、制造、服務都會受到限制,價格優勢會被關稅吃掉,大宗貿易會隨時被卡住,甚至會進一步收緊。在成本、制裁、市場準入之間進行權衡,印度選擇了風險對沖,轉向委內瑞拉并不是突然“識時務”,而是在壓力之下尋找一條可以走的路;至于買多少、怎么分、走哪條渠道,基本上要看美印怎么談。
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特朗普對華喊話,就是讓中國也能通過美國渠道購買委內瑞拉的石油,舊合同放在一邊,美國充當“中樞”,掌握定價權,利益分配由他來掌握。叫作“效率與公平”,也就是把供應鏈的控制權再往里面收一收。
中委合作不是買賣,而是債務安排、產能投資、設備和金融捆綁的一種長期結構,不會因為一句“識時務”而翻篇。有人認為委內瑞拉的油在中國進口中所占的比例只有4%,也就是說份額不大,買不買都影響不大;還有人說在美方宣布“代售”之后,中國就沒有再接受委內瑞拉的新訂單了,這種說法還需要更多的數據來證明,不能隨便下結論。
有人提出關稅戰,那就打關稅戰吧。這句話很沉重。近幾年來我們已經見識過起起落落、攻防;關稅工具不是只有誰一個人獨有,用到極致了就會疼。中國不希望被動應對,也不排斥依照規則辦事;關鍵是要降低不確定性,提高可控性。石油只占其中的一部分。
四方各有各的打算。印度是由于美國的壓力而進行風險對沖;委內瑞拉的訴求是把石油賣個好價錢,還清舊賬,穩定經濟;美國想要的是渠道以及定價權,最好再加上地緣控制;中國看重的是合作的可持續性和規則感。如此復雜的回答,很難有一句話。
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印度商界有私下人士表示,先保住市場準入,然后再談價差,等到風停了再調整。委內瑞拉民眾更加關心內生就業、通脹的問題,油價漲跌對他們來說就是生活中的難題。中國網友態度很直接:不要跟著美國起舞,走自己的路,合同是合同,主權是主權。
資源賣給誰不能用威脅、喊話的方式決定;價格也不能只看誰的軍力和嗓門大。把“識時務”當作唯一的標準,很容易把復雜的問題簡單化。石油不是薯片,手里拿著就可以隨意漲價,它背后有債務、生產、就業、港口、航運,是一條很長的鏈條。印度是否會在伊朗問題上完全撤出,還需要觀察;委內瑞拉是否因為美國渠道的支持而獲得更好的價格,合同條款才是答案;中國是否要跟著美國的管道走,政策權衡會給出答案。
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