面對(duì)中方的合理批評(píng),巴拿馬總統(tǒng)不僅毫無(wú)反思,反而擺出強(qiáng)硬姿態(tài)宣稱本國(guó)的尊嚴(yán)不容侵犯,還執(zhí)意將運(yùn)河港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)從中國(guó)企業(yè)手中收回,交給丹麥企業(yè)接手。
這般行徑,和數(shù)年前立陶宛的政治投機(jī)如出一轍,而立陶宛如今的下場(chǎng),早已擺在眼前,只是巴拿馬似乎看不清現(xiàn)實(shí),執(zhí)意踏上這條錯(cuò)路,這般執(zhí)迷不悟,最終的結(jié)局會(huì)比立陶宛好嗎?
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一意孤行:巴拿馬撕約背后的霸權(quán)陰影
巴拿馬最高法院近期的一紙裁決,徹底打破了中企在當(dāng)?shù)亟?0年的合法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,認(rèn)定長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的合同違憲,隨后巴拿馬總統(tǒng)便直接宣布合同無(wú)效,丹麥馬士基集團(tuán)順勢(shì)成為了港口新的運(yùn)營(yíng)方。
這一操作,從表面看是巴拿馬的司法裁決,深究下去,滿是美國(guó)霸權(quán)的影子,也藏著巴拿馬自身的短視與怯懦。
長(zhǎng)和集團(tuán)從1997年起便開(kāi)始運(yùn)營(yíng)巴拿馬的巴爾博亞港和克里斯托巴港,2021年還依照合約完成了續(xù)約,經(jīng)營(yíng)權(quán)原本能延續(xù)至2047年。
近30年里,企業(yè)累計(jì)投入超18億美元,把兩座原本平平無(wú)奇的碼頭打造成了世界級(jí)的物流樞紐,還為巴拿馬創(chuàng)造了數(shù)萬(wàn)個(gè)直接和間接的就業(yè)崗位,巴拿馬審計(jì)部門(mén)也曾多次確認(rèn),企業(yè)始終嚴(yán)格履行合約責(zé)任,不存在任何違規(guī)行為。
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可以說(shuō),這份合作本是互利共贏的典范,巴拿馬靠著中企的投資和運(yùn)營(yíng),坐穩(wěn)了全球航運(yùn)樞紐的位置,運(yùn)河四成的集裝箱吞吐業(yè)務(wù),都由這兩座港口承擔(dān)。
可這樣一份合規(guī)且雙贏的合約,卻突然被貼上違憲的標(biāo)簽,背后的推手,不用多說(shuō)也能看清。
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美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧早在去年初便專程訪問(wèn)巴拿馬,還刻意渲染中國(guó)港口存在安全威脅的論調(diào),甚至直言如果巴拿馬不改變現(xiàn)狀,美國(guó)會(huì)采取必要措施。
就在這次訪問(wèn)后,巴拿馬國(guó)內(nèi)針對(duì)長(zhǎng)和集團(tuán)合同的審計(jì)、檢察程序突然加速,最終才有了如今的裁決結(jié)果。
而在巴拿馬發(fā)布裁決后,魯比奧更是第一時(shí)間表態(tài)稱感到振奮,這般前后呼應(yīng),足以說(shuō)明巴拿馬的決定,不過(guò)是屈服于美國(guó)脅迫的結(jié)果。
巴拿馬總統(tǒng)在做出撕約舉動(dòng)后,還振振有詞地宣稱巴拿馬是有尊嚴(yán)的國(guó)家,不會(huì)容忍任何國(guó)家的威脅,還表示此后絕不會(huì)將運(yùn)河港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交由單一公司運(yùn)營(yíng)。
巴拿馬看似靠著迎合美國(guó)獲得了短期的 “支持”,實(shí)則是親手毀掉了本國(guó)的營(yíng)商環(huán)境,也斬?cái)嗔伺c中國(guó)這個(gè)重要合作伙伴的聯(lián)系。
要知道,中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶,也是巴拿馬重要的貿(mào)易和投資伙伴,這般背信棄義,最終反噬的,必然是巴拿馬自身。
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前車之鑒:立陶宛四年苦果終迎認(rèn)錯(cuò)時(shí)刻
巴拿馬執(zhí)意走上的這條路,立陶宛早已走過(guò),而這個(gè)歐洲小國(guó)用四年時(shí)間換來(lái)的,是經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)和外交的孤立,最終不得不低頭認(rèn)錯(cuò)。
這四年的經(jīng)歷,本應(yīng)成為所有試圖觸碰中國(guó)核心利益、依附美國(guó)反華的國(guó)家的警示,只是巴拿馬似乎視而不見(jiàn),依舊重蹈覆轍。
立陶宛的錯(cuò)誤,始于2021年的涉臺(tái)舉動(dòng),當(dāng)時(shí)立陶宛不顧一個(gè)中國(guó)原則的國(guó)際共識(shí),也不顧中立交建公報(bào)的政治承諾,允許中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局在維爾紐斯設(shè)立所謂的臺(tái)灣代表處,公然觸碰中國(guó)的核心利益。
中國(guó)的反制來(lái)得迅速且堅(jiān)決,當(dāng)年11月便將中立兩國(guó)的外交關(guān)系降為代辦級(jí),同時(shí)采取了一系列貿(mào)易調(diào)整措施,中歐班列也順勢(shì)改道,不再經(jīng)過(guò)立陶宛。
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這一系列反制,讓立陶宛嘗到了實(shí)實(shí)在在的苦果,木材、乳制品、激光設(shè)備這些立陶宛的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)華出口份額幾乎清零,整體對(duì)華出口暴跌超過(guò)50%。
另外,立陶宛的投機(jī)行為,還讓不少歐洲企業(yè)為了避免涉華業(yè)務(wù)受到影響,主動(dòng)將其踢出供應(yīng)鏈,立陶宛的波羅的海深水港,也因中歐班列改道,吞吐量大幅銳減。
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她還坦言,歐洲其他國(guó)家即便與臺(tái)灣有交流,也都會(huì)使用臺(tái)北代表處的正確名稱,也因此能與中國(guó)保持務(wù)實(shí)的關(guān)系,唯有立陶宛一意孤行,本以為能獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,卻根本沒(méi)人搭理。
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這番認(rèn)錯(cuò),來(lái)得遲了四年,也顯得格外尷尬,即便立陶宛已經(jīng)公開(kāi)認(rèn)錯(cuò),想要修復(fù)與中國(guó)的關(guān)系,也并非易事。
中國(guó)向來(lái)奉行聽(tīng)其言、觀其行的原則,口頭的認(rèn)錯(cuò)毫無(wú)意義,唯有拿出實(shí)實(shí)在在的糾錯(cuò)行動(dòng),真正回到一個(gè)中國(guó)原則的正確軌道上,才有可能讓兩國(guó)關(guān)系重回正軌。
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立陶宛的經(jīng)歷也印證了一個(gè)道理,任何國(guó)家試圖觸碰中國(guó)的核心利益,挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則,最終都必然會(huì)付出沉重的代價(jià),這個(gè)代價(jià),不僅是經(jīng)濟(jì)上的損失,更是國(guó)際形象和外交關(guān)系上的雙重受挫。
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原則底線:中國(guó)的反制從不會(huì)缺席且直擊要害
巴拿馬撕毀中企合約,立陶宛曾觸碰中國(guó)核心利益,這兩個(gè)國(guó)家的舉動(dòng),看似是不同的事件,實(shí)則都是對(duì)中國(guó)利益的損害,對(duì)國(guó)際規(guī)則的踐踏。
而中國(guó)的態(tài)度始終明確,對(duì)于任何損害中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益、觸碰中國(guó)核心利益的行為,反制從來(lái)不會(huì)缺席,且每一次的反制,都會(huì)直擊對(duì)方的要害,讓其為自己的錯(cuò)誤選擇付出相應(yīng)的代價(jià)。
對(duì)于巴拿馬的撕約行為,中方已經(jīng)采取了一系列反制措施,這些措施看似不同,實(shí)則每一招都掐住了巴拿馬經(jīng)濟(jì)的七寸。
中方已經(jīng)明確要求國(guó)有企業(yè)暫停與巴拿馬的新項(xiàng)目談判,港澳辦也警示香港企業(yè)重新審視在巴拿馬的投資,這意味著巴拿馬將失去數(shù)十億美元的潛在投資,原本依賴的資金活水被直接切斷。
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同時(shí),中方也在考慮加大對(duì)尼加拉瓜運(yùn)河等替代航線的支持,一旦中國(guó)的商船大規(guī)模繞開(kāi)巴拿馬運(yùn)河,其運(yùn)河的貨量必然會(huì)斷崖式下滑,過(guò)路費(fèi)經(jīng)濟(jì)的模式,也將難以為繼。
除了國(guó)家層面的反制,中方還堅(jiān)定支持企業(yè)依法維權(quán),長(zhǎng)和集團(tuán)已經(jīng)正式對(duì)巴拿馬共和國(guó)啟動(dòng)仲裁程序,要求其承擔(dān)因撕約造成的嚴(yán)重?fù)p失,中方也明確表態(tài),會(huì)為企業(yè)的維權(quán)行動(dòng)提供一切必要的支持。
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這種法律與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的雙重施壓,不僅會(huì)讓巴拿馬面臨巨額的賠償訴求,還會(huì)讓其在國(guó)際社會(huì)貼上違約失信的標(biāo)簽。
要知道,對(duì)于巴拿馬這樣的小國(guó)而言,營(yíng)商環(huán)境是吸引外資的根本,一旦失去國(guó)際社會(huì)的信任,后續(xù)想要再吸引其他國(guó)家的投資,恐怕會(huì)難上加難。
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結(jié)局已定:巴拿馬的執(zhí)迷不悟難撐太久
巴拿馬如今的處境,其實(shí)比當(dāng)年的立陶宛還要被動(dòng),立陶宛尚且只是在外交上觸碰中國(guó)底線,而巴拿馬則是在商業(yè)領(lǐng)域公然撕毀合約,既違背了契約精神,又依附霸權(quán),這般雙重錯(cuò)誤,注定其撐不了太久。
有人說(shuō)巴拿馬的結(jié)局會(huì)比立陶宛更慘,甚至撐不過(guò)3年,在我看來(lái),這個(gè)時(shí)間或許都算是樂(lè)觀的,若是巴拿馬始終不反思、不糾錯(cuò),今年之內(nèi),反制的結(jié)果便會(huì)逐步顯現(xiàn)。
巴拿馬的底氣,看似來(lái)自美國(guó)的支持,實(shí)則美國(guó)向來(lái)都是利益至上,對(duì)于美國(guó)而言,巴拿馬不過(guò)是其對(duì)華博弈中的一顆小小籌碼,當(dāng)巴拿馬失去利用價(jià)值,或者美國(guó)需要與中國(guó)做出利益交換時(shí),被犧牲的必然是巴拿馬。
而從巴拿馬的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,對(duì)中國(guó)的依賴,遠(yuǎn)比立陶宛更深,立陶宛只是在貿(mào)易層面與中國(guó)有著較多往來(lái),而巴拿馬不僅在貿(mào)易上依賴中國(guó)的運(yùn)河業(yè)務(wù),在投資層面也高度依賴中國(guó)的資金注入。
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中方目前采取的反制措施,無(wú)論是暫停新投資談判,還是引導(dǎo)商船調(diào)整航線,每一招都直擊巴拿馬的經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)。
其實(shí)中方從來(lái)沒(méi)有想過(guò)與巴拿馬交惡,對(duì)于任何國(guó)家,中國(guó)始終秉持著平等交往、互利共贏的理念,巴拿馬若是能及時(shí)反思,糾正自己的錯(cuò)誤,中方也愿意與其重新回到合作的軌道。
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國(guó)家交往,守諾是根本,底線不可破,契約精神更不能丟,巴拿馬如今的選擇,看似是迎合霸權(quán),實(shí)則是自斷前路,而中國(guó)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、堅(jiān)守自身底線的決心,始終堅(jiān)定不移。
任何試圖挑戰(zhàn)中國(guó)底線、依附霸權(quán)謀利的國(guó)家,最終都必然會(huì)為自己的行為付出代價(jià),巴拿馬的結(jié)局,早已寫(xiě)在立陶宛的經(jīng)歷里,也寫(xiě)在其自身的短視與怯懦中。
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