“這么近、那么美,周末到河北”,這句朗朗上口的旅游口號,正是京津冀老百姓的真實生活寫照。
從北京出發,半小時去天津吃狗不理包子,1小時去張家口滑雪,1.5小時到承德避暑山莊,2小時奔赴秦皇島看海。與此同時,操著河北、天津口音的一家老小,在北京熱門景區排隊取票,故宮、頤和園、環球影城人頭攢動。
京津冀的雙向奔赴,不止于軌道上的加速和景區里的熱鬧。雄安的孩子在家門口上北京名校;150個醫聯體讓看病不用重復抽血拍片;三地數百項政務服務“一網通辦”……這些過去不敢想的事,正一步步成為日常。
這份日常背后,有一份沉甸甸的頂層設計——《現代化首都都市圈空間協同規劃(2023—2035年)》(以下稱《規劃》)。
作為全國首個由中共中央、國務院批復的都市圈規劃,它不僅劃定“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”的空間格局,更將“融合發展”與“民生改善”貫穿始終,成為首都都市圈邁向高質量發展的幸福密碼。
發展融:從“地理相鄰”到“化學融合”
“幽州之地,左環滄海,右擁太行,北枕居庸, 南襟河濟”,古人寥寥數語,道盡了京津冀地區山水相依、海陸聯動的天然一體格局。
到了現代,這種天然一體更被賦予協同發展的戰略使命。過去十年,京津冀協同發展成效顯著,世界級城市群主干構架基本形成。
如今,《規劃》立足新起點,為三地協同發展繪制了空間藍圖和實踐路徑,推動三地從“地理相鄰”邁向“化學融合”。
《規劃》明確提出,構建“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”的空間格局,核心是打造“京津雄創新三角”和“京津、京雄兩條新質生產力走廊”。
北京充分發揮“一核”輻射帶動作用,強化“四個中心”功能,提升“四個服務”水平,營造一流中央政務環境;天津發揮北方國際航運核心區和先進制造研發基地作用;雄安新區高標準承接疏解項目,建設高水平社會主義現代化城市。
三地分工明確、聯動緊密,形成“北京研發—天津轉化—河北承載”的協同鏈條。
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這種深度融合,已經有扎實基礎。
比如,京津冀共建雄安新區中關村科技園、天津濱海—中關村科技園等創新中心,其中2025年,兩園新增注冊及辦公企業821家,企業總量超6760家;
截至2025年10月,京津冀·滄州生物醫藥產業園已聚集66家企業,其中京津企業48家;天津港70%的外貿貨物來自京津冀,成為區域“出海口”。
更關鍵的是,三地的制度“軟聯通”將不斷深化。
根據《規劃》,三地首次將產業、交通、生態等專項內容“多規合一”,統籌于一張空間底圖;聯合編制“一本規劃、一個方案、一體落實”,同步推進“十五五”重大項目統籌。
這種融合不是簡單的“拼盤”,而是通過機制創新,讓資本、技術、人才、數據等要素在更大范圍內優化配置。
當前,北京的創新資源向津冀輻射,天津的制造能力承接研發成果,河北的空間與生態優勢加快轉化,三地協同正推動首都都市圈整體效能躍升,邁向高質量發展。
民生暖:從“同城便利”到“幸福升級”
京津冀協同發展的最終落腳點,是讓老百姓的日子越來越舒心。
《規劃》將民生置于重要位置,強調教育、醫療、社保等公共服務的共建共享,推動三地從“同城便利”邁向“幸福升級”。
值得注意的是,《規劃》所描繪的發展藍圖,已在多地多領域落地見效。
“同城便利”,交通先行。“軌道上的京津冀”持續加密,京唐城際、京哈高鐵京承段讓北京到唐山、承德最快1小時可達。京濱城際鐵路正加快建設,串聯起京津濱黃金走廊。北京地鐵19號線二期、北清路二期、平谷線等項目加快推進,半小時交通圈正在形成。
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更貼心的是,北京民生一卡通京津冀專區已上線54個服務場景,涵蓋交通出行、社保查詢。截至2025年7月,京津冀“一網通辦”服務專區已上線政務服務事項417項,真正讓數據多跑路、群眾少跑腿。
無論是在北京上班、河北居住,還是“周末去河北”,便捷的交通網絡和一體服務,讓“雙城生活”享有“同城便利”。
如果說“同城便利”解決了“走得近、辦得快”的問題,那么“幸福升級”則意味著優質教育、醫療、生態等資源真正可及可享,生活品質實實在在提升。
《規劃》依托“通勤圈”與“功能圈”的差異化定位,優化資源配置。在通勤圈,聚焦職住平衡,健全同城化發展體制機制;在功能圈,聚焦疏解提升,增強首都都市圈核心競爭力。
在教育領域,北京優質中小學通過辦分校、結對幫扶等方式向環京輻射。2023年9月,雄安史家胡同小學、北京四中雄安校區順利開學,雄安的孩子在家門口享受到北京優質教育資源。
醫療共享同樣深入。截至2025年底,京津冀已組建150個緊密型醫聯體,1326家醫療機構實現104項檢驗結果互認,834家醫療機構實現120項醫學影像檢查資料共享,讓患者告別反復抽血和拍片。
此外,北京大學人民醫院雄安院區、北京協和醫院國家醫學中心(雄安院區)開工建設,雄安宣武醫院一期項目開診運行、二期項目加速建設。未來,環京地區老百姓在家門口也能掛上北京“專家號”。
綠水青山就是金山銀山。生態共建也是亮點。《規劃》將首都都市圈定位為“美麗中國建設先行區”,致力于構建“一屏、三環、三帶、多廊、多節點”的生態空間格局。如今,藍天碧水、綠脈綿延已成為京津冀常態。
從通勤縮短到優質資源共享,從辦事流程簡化到生態共治,《規劃》——這份沉甸甸的頂層設計,讓首都都市圈既能成為創新發展的高地,也能托起三地百姓的幸福日常。其不僅是一張空間藍圖,更是解鎖幸福的“密碼”!
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