財經聚焦·地方兩會經濟“拼”圖｜拼合力！2026年三大國際科技創新中心建設啟新篇

　　2025年12月舉行的中央經濟工作會議提出，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心。記者從近期召開的地方兩會上獲悉，三大國際科創中心立足自身稟賦，在合作上出招、在協同上發力，努力形成政策制定、要素流動、產業聯動等方面合力，進一步釋放創新動能。

　　京津冀：釋放協同創新效能與活力

　　翻看京津冀三地2026年政府工作報告，有一個共同的關鍵詞：北京（京津冀）國際科技創新中心。

　　北京提出，強化產業圈聯動發展，積極推動北京（京津冀）國際科技創新中心建設，持續提升科技成果區域內轉化效率和比重。天津明確，充分用好北京（京津冀）國際科技創新中心建設擴圍機遇，全面加強協同創新合作。河北也提出，積極參與北京（京津冀）國際科技創新中心建設，實施京津冀協同創新專項，打造京津科技成果中試首選地。

　　在三地代表委員看來，推進國際科技創新中心建設，京津冀扮演不同的角色。北京聚焦原始創新和技術研究，是科技創新的策源地；天津具備高端制造能力和豐富的應用場景，是制造強翼；河北擁有廣闊的產業承載空間和成本優勢，是成果轉化的承接地。

　　圍繞國際科技創新中心建設，三地公布了2026年的一些具體舉措。

　　北京提出，提升雄安新區中關村科技園發展能級，建設北京—雄安人才科創走廊。天津將做優科創服務生態，大力發展研究開發、概念驗證、知識產權、企業孵化等業態，建設20個校企聯合實驗室，加快重點產業和領域中試平臺建設。河北明確，建強用好燕趙系列實驗室，聚焦重點產業突破一批關鍵核心技術。

　　這是1月23日拍攝的京津中關村科技城（無人機照片）。新華社記者 孫凡越 攝

　　京津中關村科技城位于天津市寶坻區。天津市人大代表、寶坻區區長郭康偉表示：“我們將緊緊抓住北京（京津冀）國際科技創新中心建設擴圍的契機，深化與中關村發展集團的合作，做好科創資源對接，加快打造京津協作高質量產城融合示范區。”

　　代表委員們認為，破除要素流通壁壘，提升科技成果轉化效率，是京津冀共建國際科創中心的重要突破口。

　　北京市人大代表、中國科學院大學中丹學院院長王海燕建議，建立區域層面的“一體推進”機制，實現京津冀三地的教育、科技和人才政策統一，基礎設施共享。

　　長三角：合力深化科產創新跨區域協同

　　研發在上海，驗證在江蘇，作為國內人工智能制藥領域的代表性企業，英矽智能的布局，是上海（長三角）國際科技創新中心建設的生動注腳。

　　在長三角地區，上海的科技創新和產業創新面臨發展空間受限、要素成本高等現實問題。蘇浙皖又普遍需要進一步強化基礎研究能力、夯實人才基礎。

　　在推進國際科技創新中心建設中，強化科產創新跨區域協同是三省一市的共同發力重點。

　　上海市政府工作報告提出，強化科技創新和產業創新跨區域協同，共建上海（長三角）國際科技創新中心，積極推進高層次協同開放，深化一體化體制機制創新。

　　上海市人大代表潘晶建議，進一步打通人才、資本、技術跨區域流動壁壘，完善成果轉化協同機制。在知識產權保護、數據跨境流動等領域先行先試，以一體化優勢提升科技創新策源能力，為長三角打造創新共同體提供核心支撐。

　　2024年2月27日拍攝的位于上海張江科學城的“上海光源”（無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

　　安徽省在政府工作報告中明確提出，2026年將出臺實施安徽省共建上海（長三角）國際科技創新中心建設方案。

　　安徽省人大代表、中國科學院院士徐銅文認為，上海國際科創中心建設擴圍至整個長三角，為安徽在聯合攻關等領域，提供了深度對接滬蘇浙的重要政策工具。安徽應聚焦新能源汽車、人工智能等優勢產業，加快碳中和等前沿技術的成果轉移轉化，推動高能級創新平臺共建共享。

　　建好上海（長三角）國際科技創新中心，將持續鞏固和增強參與全球科技競爭與合作的優勢。浙江省政府工作報告提出，緊緊抓住共建上海（長三角）國際科技創新中心重大機遇，推動杭州城西科創大走廊提能升級，高質量共建杭州灣科技創新帶、G60科創走廊，積極承擔國家重大科技任務，更好參與全球科技競爭與合作。

　　大灣區：聯合打造開放創新生態體系

　　粵港澳大灣區是中國開放程度最高、經濟活力和創新活力最強的區域之一。“深圳—香港—廣州”科技集群創新指數持續居全球前列。

　　廣東省政府工作報告提出，2026年將打造具有全球影響力的產業科技創新中心，搭建更多創新平臺載體，加快建設大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心，打造世界級科技創新策源地。

　　前不久，深耕智慧交通領域的佳都科技集團股份有限公司在香港設立研發中心。廣東省政協常委、佳都科技董事長陳嬌說：“公司深化與香港科技大學（廣州）、香港大學等高校的研發合作，形成‘粵港研發、灣區孵化、全球應用’的創新協同路徑。”

　　據統計，大灣區已集聚45家全國重點實驗室和35家粵港澳聯合實驗室，吸引港澳高校在粵設立研發機構31家。

　　廣東省政協委員、廣東省人工智能產業協會創始會長杜蘭說，大灣區既有完整的制造業根基，又有前沿技術集群，還有港澳的國際化資源，“要讓粵港澳各有優勢的制造能力、科研資源、國際規則對接能力深度綁定，以科技創新賦能中小企業技術升級、傳統產業轉型發展”。

　　2025年10月29日，在廣東深圳越疆科技有限公司，機器人為記者裝爆米花。新華社記者 劉力航 攝

　　廣東還提出，用好大灣區國家技術創新中心、全國高校區域技術轉移轉化中心，深化與各方面戰略科技力量的全面戰略合作。

　　“科技創新是贏得未來的關鍵。”廣東省人大代表、中國工程院院士余剛說，要依托粵港澳大灣區集聚創新資源的優勢，瞄準新興領域和關鍵核心技術加強研發合作，取得更多突破性成果，為區域經濟社會發展貢獻力量。

　　記者：楊有宗、陳鐘昊、鐘焯

　　海報設計：胡戈

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