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越南沒技術沒錢開采深海油氣,就改法律吸引外資。外資公司能分走80%利潤,還免稅多年。這招管用,埃克森美孚、英國石油等巨頭蜂擁而來。從八十年代末開始,在南海多個區塊設平臺鉆井。越南由此搖身變為石油出口國,產業產值一度占GDP三成,稅收貢獻全國四分之一。靠這些收入,他們經濟起飛,外匯滾滾而來。
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越南在南海的動作越來越大膽。從1974年起,他們逐步控制白虎、大熊等油田。1977年公布基線,聲稱專屬區延伸200海里,侵入中國傳統海疆。把南沙分成180多區塊,國際招標開采。到2008年,已從南沙采出逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣,賺了250多億美元。這些油氣不少還出口到中國,簡直是挖墻腳再賣給主人。
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中國一開始通過外交抗議回應。1988年赤瓜礁沖突中,中國海軍重創越南,但局面沒徹底扭轉。越南繼續伙同蘇聯、西方公司開發。蘇聯從1981年起幫越南盜采,分走50%銷售利潤。后來俄羅斯企業也加入。越南國家石油公司PetroVietnam成了最大國企,靠南海資源撐起經濟半邊天。
2012年,中國自主建造的深水鉆井平臺海洋石油981啟用。這東西直插南海,標志中國能獨立勘探深水區。三沙市掛牌,海警巡航常態化,每年上千次。力量對比開始變。越南的投機模式遇到麻煩,外資開始猶豫,因為風險大了。
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2014年5月,海洋石油981在西沙附近定位。越南派數十艘船干擾,包括武裝船投放障礙。中國護航艦隊維護,導致雙方船只碰撞。沖突持續兩個月,越南國內反華示威爆發。這次對峙讓越南嘗到苦頭,石油勘探受阻。
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2017年7月,越南授權西班牙Repsol公司在萬安灘區塊鉆探。中國施壓,威脅對越南斯普拉特利群島據點動手。越南命令Repsol停工,平臺撤離。Repsol已投數億美元,越南支付初步補償。項目延期,經濟損失開始顯現。
2018年3月,越南試著重啟Repsol項目。中國海警船隊包圍,向各方警告停止侵權。Repsol評估風險,選擇退出。越南單方面終止合同,賠償西班牙和阿聯酋基金約10億美元。這筆錢對越南財政是重擊,國家石油公司利潤下滑近40%。
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上游勘探中斷,中游煉化設備閑置,下游供應亂套。工廠關門,工人失業,產業鏈整體癱瘓。越南在國際能源市場信譽破產,誰還敢投上億美元跟他們賭?昔日肥碩的石油支柱成了財政包袱。
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2019年,萬安灘又起對峙。中國船干擾越南與俄羅斯Rosneft的項目。四個月僵持后,越南撤平臺。2020年,越南取消Repsol和Noble合同,賠外資近10億美元。原油產量下滑,收入銳減。
越南想開發藍鯨氣田,但中國壓力讓外資裹足。ExxonMobil的項目也懸著。越南氣生產目標難達,國家能源計劃受挫。電力產能翻倍計劃泡湯,經濟增長放緩。
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中國推進自主開發,2021年深海一號氣田投產,產量穩定。越南的模式難以為繼,需調整策略。投機多年,最終自食苦果。
越南近年在斯普拉特利群島擴島,建軍事設施。但中國海岸警衛隊巡邏持續,越南船隊規模小,現代化慢。海上民兵雖用上,但遠不及中國陣勢。擴張雖增后勤,但沖突風險更高。
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越南面對中國壓力,外交上拉攏美國和東盟。但非對稱力量讓它難占上風。石油糾紛升級,越南經濟傷筋動骨,信譽掃地。
這場博弈告訴越南,南海資源不是白拿的。多年盜挖換來短期利益,卻丟了長遠信譽。區域穩定才是關鍵,投機終將買單。
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