遼寧一窗口辦事員收1614萬好處費！“投資不過山海關”具象化了？

遼寧住建廳駐政務大廳工作人員8年受賄1614萬元的新聞引發廣泛關注。

這名基層公職人員雖非高官，僅負責企業審批手續辦理，卻通過“加急處理”等手段累計收受巨額好處費，年均202萬元——這一數字是2025年遼寧人均可支配收入4.17萬元的48.5倍，形成強烈反差。

該事件暴露出兩大深層問題。

其一，制度約束形同虛設。盡管政務流程有明文規定，如辦理時限、審批標準等，但實際執行中隨意性明顯。工作人員可隨意拖延或加速辦理，即便超期也鮮少受罰，這種“彈性操作”為權力尋租提供了空間。

企業為避免審批延誤，被迫支付好處費換取“優先服務”，形成“給錢快辦、沒錢拖辦”的潛規則。

其二，收錢辦事已成“約定俗成”。1614萬元非一蹴而就，而是8年間數十甚至上百家企業累計支付的結果，每筆金額可能從幾千、幾萬到十幾萬元不等。

更令人擔憂的是，如此大規模的收受好處費行為竟長期未被舉報，直至巡視組專項巡視才暴露，反映出當地已形成“花錢辦事”的慣性思維，企業甚至將送錢視為做生意的“必要成本”，而非違法違規行為。

這種營商環境直接加劇了“投資不過山海關”的刻板印象。

東北地區雖獲政策傾斜，但企業投資決策時仍需權衡“隱性成本”。窗口審批這類非關鍵環節尚需行賄，審批、蓋章等核心環節恐怕更需“打點”，企業實力反而退居次位。糟糕的環境導致民營資本和外資對東北投資持謹慎態度，除央企、國企外，自主選擇投資地的企業多將其作為備選。

東北經濟振興受阻，氣候、產業結構等客觀因素固然存在，但“辦事找人、花錢辦事”的主觀頑疾同樣關鍵。2025年，遼寧GDP增速3.7%，低于全國1.3個百分點；黑龍江增速4.2%，亦低于平均水平；僅吉林達5%。政策資源若無法高效直達需求方，中途被層層截流，經濟振興便無從談起。

要破除“投資不過山海關”的魔咒，必須從制度根源改革。單純查處個案、懲處個別人員遠非治本之策，需構建透明、高效的政務流程，強化過程監督與結果問責，確保制度剛性執行。

同時，需培育“辦事不求人”的社會氛圍，通過宣傳、教育引導企業通過合法途徑解決問題，而非依賴“關系”或“好處”。

更根本的是需推動東北地區經濟結構轉型與營商環境優化并重。在培育新興產業、提升產業鏈水平的同時，打造公平、透明、可預期的營商環境，讓企業真正憑實力競爭，而非靠“打點”生存。唯有如此，東北才能吸引更多優質資本，實現經濟良性循環與可持續發展。

這起基層公職人員收取巨額好處費案，決不能僅被視為個案，而應成為東北營商環境改革的契機，推動制度革新與社會觀念轉變，最終實現經濟振興與民生改善的雙贏局面。

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