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文I環球銳評
編輯I環球銳評
前言
近日,中美洲國家巴拿馬徹底火了,但不是因為它的運河奇觀,而是因為一場堪稱自尋死路的操作,前腳剛憑著一紙含糊的違憲裁定,撕毀了與中國香港長和集團執行近30年的港口特許經營合同,后腳就被一記重拳砸懵,國際仲裁程序正式啟動,數十億美元的索賠單已在路上。
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不少人調侃,這報應來得也太快、太狠了吧?其實不然,這從來不是什么報應,而是巴拿馬親手種下的惡果,如今到了該償還的時候。
巴拿馬飄了,居然敢撕毀近30年的合同
要搞懂這場鬧劇的來龍去脈,得先說說巴拿馬的迷之自信從哪來,作為連接大西洋與太平洋的世界橋梁,巴拿馬運河是它的命脈,每年僅通行費就能帶來巨額收入,也讓它養成了恃寵而驕的性子。
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自2017年與中國建交后,中國迅速成為巴拿馬第二大貿易伙伴和最大外資來源國之一,長和集團更是早在1997年就通過公開競標,拿下了運河兩端關鍵港口的經營權。
幾十年間砸下超18億美元真金白銀,把原本普通的港口打造成運河沿線最核心的物流樞紐,承擔了近四成的集裝箱吞吐業務,既帶動了當地就業,也成了巴拿馬財政的搖錢樹。
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被美國忽悠,巴拿馬親手砸了自己的飯碗
可就在中巴合作順風順水的時候,巴拿馬卻突然變臉,上演了一出恩將仇報的戲碼。有人說它是被美國忽悠了,這話一點不假。
近年來,美國不斷強化對拉美地區的控制,將這里視為自己的后院,看著中國在拉美基建、貿易領域的影響力越來越大,心里坐不住了,便開始頻繁向巴拿馬施壓,一邊用援助畫餅,一邊游說其警惕中國滲透。
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2024年初,美國國務卿布林肯訪問巴拿馬時,更是直接要求其重新審視與中國的關系,暗示只要巴拿馬對華強硬,就能獲得更多安全與經濟支持。
被美國的甜言蜜語沖昏頭腦的巴拿馬,很快就忘了誰才是真正幫它發展的伙伴,除了撕毀長和集團的港口合同,其實早在2023年10月,巴拿馬就已經有過試探性動作。
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他們突然宣布暫停中國交通建設集團參與科隆港擴建項目的資格,理由牽強地扯到國家安全和國家主權,說白了就是在向美國遞投名狀。
更荒唐的是,巴拿馬國會部分議員還鼓噪著要恢復與臺灣的非官方聯系,效仿當年立陶宛的模式,試圖進一步討好美國,卻不知自己早已一步步走進了深淵。
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報應來了,巴拿馬想后悔都晚了
巴拿馬以為,趕走中企、討好美國,就能換來更多好處,可它萬萬沒想到,中國的反擊來得如此迅速且精準,而且全程有理有據、合規合法。
2月3日,就在巴拿馬撕毀合同的余波未平之際,長和集團直接向國際商會國際仲裁院提交申請,正式對巴拿馬政府發起國際仲裁,依據雙方簽署的經營合約和中國香港與巴拿馬的投資保障協定,要求其賠償全部損失。
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這一招看似溫和,實則致命,因為這場仲裁的裁決受《紐約公約》保護,可在全球170多個國家和地區強制執行。
可能有人會問,國際仲裁真的有用嗎?巴拿馬要是耍賴怎么辦?答案是它賴不起,也躲不起,熟悉國際投資糾紛的人都知道,巴拿馬可不是第一次因為違約吃官司。
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2016年,美國多米尼克礦業公司就曾因巴拿馬政府拒絕延長其采礦勘探特許權,將其告上國際投資爭端解決中心,最終仲裁庭裁定巴拿馬違約,判其賠償1590萬美元。
而這一次,長和集團的索賠金額高達數十億美元,接近巴拿馬運河全年收入的六成,對于經濟結構單一、高度依賴運河收益的巴拿馬來說,這筆錢足以直接壓垮它的財政脊梁。
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更致命的是,一旦仲裁庭作出有利于長和集團的裁決,巴拿馬在全球范圍內的資產都將面臨被凍結、扣押的風險,無論是它在美國的賬戶、歐洲的存款,還是海外持有的商業資產,都可能成為追償的目標。
除此之外,巴拿馬的國家信譽也徹底崩塌了,一個能隨意推翻近30年合法合約、用司法手段強奪企業資產的國家,今后還有哪個國際資本敢放心去投資?哪家跨國企業愿意與其長期合作?
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如今的巴拿馬,早已陷入進退兩難的絕境,繼續抵賴,國際仲裁的強制執行機制就像一把達摩克利斯之劍,隨時可能落下。
選擇賠償,巨額資金無處籌措,國內經濟和政治必將陷入劇烈震蕩,想要回頭求和,可撕毀合約、得罪中國的事實已經無法挽回,國際市場也不會再輕易給予它信任。
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更讓它頭疼的是,中國已經開始調整航運路線,依托秘魯錢凱港,讓南美至中國的海運時間從35天縮短到23天,成本降低20%以上,越來越多的船只開始避開巴拿馬運河,這對靠運河“吃飯”的巴拿馬來說,無疑是雪上加霜。
其實,巴拿馬的悲劇,早就有過先例,當年立陶宛為了討好美國,公然挑釁中國核心利益,最終導致對華貿易暴跌,經濟遭受重創,淪為了大國博弈的棄子。
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如今巴拿馬步立陶宛后塵,盲目選邊站隊,放棄與中國的務實合作,轉而依附只會畫餅的美國,最終只能自食惡果,要知道,中國在拉美從來不是搞滲透,而是實實在在地搞建設,秘魯錢凱港帶動了當地稅收和就業,巴西里約熱內盧地鐵4號線方便了民眾出行,這些都是有目共睹的事實。
說到底,巴拿馬此次的決策,犯了一個最致命的錯誤,低估了中國維護自身利益的決心和能力,也高估了美國的誠意,美國當年能慫恿它撕毀合同,今后也一定會在它陷入困境時袖手旁觀,畢竟,在霸權主義的字典里,從來沒有盟友,只有棋子。
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結語
目前,國際仲裁程序已經全面啟動,巴拿馬的苦日子才剛剛開始,這場鬧劇也給全世界所有國家敲響了警鐘,全球化時代,契約精神是底線,合作共贏才是長久之道。
任何試圖依靠強權、背信棄義破壞合作的行為,最終都會反噬自身,巴拿馬今天的困境,都是自己一手造成的,而這也正是違背規則、忘恩負義最真實的代價。
瀟湘晨報:《長和就巴拿馬港口案提起仲裁,港澳辦:巴方裁決于法無稽、于理乖張,堪稱荒謬至極》2026年2月5日 上游新聞:《香港特區政府再次召見巴拿馬駐港總領事:就香港長和實業港口運營權一事裁決表達強烈不滿,巴方此舉將對其營商環境和經濟發展造成深遠損害》2026年2月8日
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