巴拿馬想走回頭路，中企繼續(xù)運(yùn)營港口？總統(tǒng)已服軟：事態(tài)不會升級

在港口經(jīng)營權(quán)的問題上，巴拿馬的態(tài)度變了，中企可以繼續(xù)依照合同運(yùn)營港口？原本態(tài)度強(qiáng)硬的巴拿馬總統(tǒng)穆利諾，之所以突然想走回頭路，是因?yàn)槌惺懿蛔≈袊姆磽簦?/p>

對于剛剛?cè)胫靼湍民R總統(tǒng)府不久的穆利諾總統(tǒng)來說，過去的這幾天簡直就是一場從天堂跌入地獄的噩夢。就在幾天前，他或許還認(rèn)為自己走出了一步精妙的棋局。

試圖在中美兩個(gè)超級大國的博弈縫隙中，通過一份這一紙法院判決來向北邊的美國“老大哥”納投名狀，以此換取政治上的支持和所謂的盟友安全感。然而現(xiàn)實(shí)卻用最殘酷的方式給了他一記響亮的耳光，讓他明白在絕對的經(jīng)濟(jì)實(shí)力面前，政治算計(jì)是多么的蒼白無力。

事情的肇端，是巴拿馬最高法院一項(xiàng)猝然而至的裁決。此裁決如巨石入水，激起層層漣漪，為后續(xù)發(fā)展埋下伏筆。這項(xiàng)裁決針對的是中國企業(yè)長和集團(tuán)在巴拿馬經(jīng)營了近三十年的港口特許經(jīng)營合同，法院以雷霆之勢宣布該合同“違憲無效”。

這絕非一起單純的法律案件。稍有洞察力者皆能察覺，這實(shí)則是巴拿馬政府為迎合美國意圖，處心積慮編排的一場鬧劇，盡顯其諂媚之態(tài)。按照穆利諾原本的劇本，只要以法律的名義把中國企業(yè)趕走，就能既顯得“程序正義”，又能討好華盛頓，可謂一舉兩得。

起初，穆利諾的態(tài)度顯得異常強(qiáng)硬，他在媒體面前把胸脯拍得震天響，聲稱巴拿馬是一個(gè)法治國家，絕不接受任何外部勢力的威脅，擺出了一副要跟中國硬剛到底的架勢。遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國，其反應(yīng)極為配合。

彼處美利堅(jiān)之動(dòng)態(tài)，恰如默契呼應(yīng)，此番情形，著實(shí)引人關(guān)注。裁決書的墨跡還沒干，甚至還沒正式向公眾發(fā)布，美國參議員盧比奧就已經(jīng)迫不及待地在社交媒體上開了香檳，高調(diào)宣布這是“法治的勝利”，對巴拿馬政府的“勇敢行為”大加贊賞。

美國人的算盤打得很精，他們一分錢不出，僅靠施加政治壓力和口頭許諾，就想把在這個(gè)戰(zhàn)略要地深耕多年的中國企業(yè)擠走，坐享其成。 穆利諾顯然低估了現(xiàn)在是什么年代，也錯(cuò)判了對手的實(shí)力與決心。

如今之中國，早已脫卻往昔僅于外交場合發(fā)表抗議聲明之舊態(tài)。在國際舞臺上，它以更為積極、自信且有力之姿，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)與風(fēng)采。面對這種撕毀契約、背后捅刀的行為，中方?jīng)]有選擇打口水仗，而是直接按下了經(jīng)濟(jì)合作的“暫停鍵”。

這不僅僅是外交層面的冷遇，更是實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)制裁。不到24小時(shí)，一份觸目驚心的“停工清單”就擺在了穆利諾的案頭，讓他原本得意的笑容瞬間凝固。首當(dāng)其沖遭受沖擊的，乃是巴拿馬的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一領(lǐng)域仿若在風(fēng)暴中飄搖的孤舟，面臨著諸多挑戰(zhàn)與變數(shù)。

中國企業(yè)于巴拿馬承建的諸多重大項(xiàng)目，一度近乎同時(shí)陷入停擺困境，這一狀況引發(fā)各方關(guān)注，也為項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)帶來了未知變數(shù)。比如連接運(yùn)河兩岸、對緩解交通擁堵至關(guān)重要的巴拿馬運(yùn)河第四橋項(xiàng)目，突然沒了動(dòng)靜。

原本指望建成后能吸引全球富豪游客、帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的阿馬多爾郵輪碼頭，工地上一片死寂；這些項(xiàng)目加起來涉及數(shù)十億美元的資金流動(dòng)，它們不僅僅是圖紙上的規(guī)劃，更是巴拿馬未來幾年經(jīng)濟(jì)增長的引擎和無數(shù)工人的飯碗。

這種級別的基建熔斷，對于巴拿馬這樣體量的經(jīng)濟(jì)體來說，無異于直接切斷了其經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的血液供應(yīng)。 更讓巴拿馬商界感到恐慌的是貿(mào)易領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)。

原本通關(guān)順暢的中國進(jìn)口商品，海關(guān)那邊突然傳來了嚴(yán)格審查的消息，大批集裝箱滯留在港口，物流鏈條瞬間卡死。每一分鐘的延誤，燒掉的都是巴拿馬進(jìn)出口商人的真金白銀。

北京方面開始傳出消息，建議中國航運(yùn)企業(yè)“評估”經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河的路線，甚至已經(jīng)有部分船只開始在海圖上重新規(guī)劃繞行方案。 這一招才是真正扎到了巴拿馬的心窩子上。要知道，巴拿馬這個(gè)國家是靠什么吃飯的？靠的就是守著運(yùn)河收“過路費(fèi)”。

中國是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，如果中國船隊(duì)真的大規(guī)模改道，或者僅僅是減少通行量，巴拿馬的財(cái)政收入將面臨斷崖式下跌。城里的金融家們迅速算了一筆賬，如果這股分流的勢頭持續(xù)下去，巴拿馬的GDP恐怕要為此縮水3%到5%。

這可不僅僅是統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的一根陰線，這代表著成千上萬個(gè)就業(yè)崗位的消失，政府財(cái)政赤字的瞬間爆炸，以及隨后可能引發(fā)的社會動(dòng)蕩和街頭暴亂。 這時(shí)候，穆利諾才如夢初醒，意識到自己惹了大麻煩。

他原本以為這只是一場政治博弈，只要站好隊(duì)就能拿好處，卻沒想到對方直接把桌子掀了，跟他談起了生意——而且是那種“你要是不講信用，我就讓你顆粒無收”的生意。

反觀美國方面，除了盧比奧那幾句不痛不癢的“點(diǎn)贊”和口頭上的精神支持，承諾的投資連個(gè)影兒都沒有。當(dāng)經(jīng)濟(jì)寒冬真的逼近時(shí)，華盛頓那些虛無縹緲的贊賞能當(dāng)飯吃嗎？顯然不能。美國人只管點(diǎn)火，卻不管救火，他們不會為了巴拿馬的經(jīng)濟(jì)崩潰買單。

在巨大的生存壓力下，穆利諾上演了一出比巴拿馬運(yùn)河閘門開關(guān)還要快的“變臉”魔術(shù)。前一秒他還義正言辭地要“捍衛(wèi)司法尊嚴(yán)”，后一秒就緊急召開記者會，語氣軟得像換了一個(gè)人。

他在深夜緊急發(fā)聲，向外界特別是向中方傳遞信號：法院的裁決執(zhí)行還需要很長時(shí)間，目前一切照舊，中國企業(yè)可以繼續(xù)運(yùn)營，大家不要恐慌，事態(tài)絕對不會升級。

為了安撫中方，巴拿馬政府甚至開始放出風(fēng)聲，說未來可能采取把港口經(jīng)營權(quán)“一分為二”的折中方案，搞所謂的“非壟斷化”，試圖用這種和稀泥的方式來拖延時(shí)間。 這種一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，充分暴露了穆利諾作為“提線木偶”的尷尬處境。

作為前總統(tǒng)馬蒂內(nèi)利的影子候選人，他的執(zhí)政根基原本就薄弱，既要看背后金主的臉色，又要應(yīng)付國內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益集團(tuán)。那一頭，美國人的繩子拽得緊，逼著他選邊站；這一頭，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)引力又把他死死拉住，告訴他不能砸了自己的飯碗。

他原本想左右逢源，結(jié)果卻落得個(gè)兩頭受氣。他現(xiàn)在能做的，無非就是用時(shí)間換空間，嘴上說著尊重法院裁決，手里卻死死按住執(zhí)行令，利用漫長的仲裁期來拖延，祈禱能混過這一關(guān)。 這件事的影響遠(yuǎn)不止于巴拿馬這一隅之地。

長期以來，巴拿馬人似乎有一種錯(cuò)覺，覺得老天爺賞飯吃，自己占據(jù)了地理上的“十字路口”，地位就無可替代，誰也離不開它。但這次危機(jī)給他們上了一堂殘酷的現(xiàn)實(shí)課。就在巴拿馬搞出這出毀約鬧劇的同時(shí)，南邊的秘魯錢凱港正在日夜趕工。

那個(gè)由中國企業(yè)建設(shè)的深水良港，正在成為南美通往亞洲的新樞紐。在這個(gè)全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的時(shí)代，沒有哪個(gè)節(jié)點(diǎn)是絕對不能繞過的。中國既然能把貨物運(yùn)過巴拿馬，自然也能找到替代方案。

一旦新的物流路徑形成依賴，巴拿馬運(yùn)河哪怕再寬，也可能只是地圖上的一條普通水溝。 穆利諾的緊急剎車，某種程度上也是看懂了這張底牌。他心里很清楚，如果真把事情做絕，到時(shí)候不僅是港口沒了，連運(yùn)河的過路費(fèi)都要被打折，那才是真正的國難臨頭。

對于穆利諾來說，這驚魂的48小時(shí)或許暫時(shí)過去了，但他面臨的困境遠(yuǎn)未結(jié)束。美國人的威逼不會停止，中國的信任一旦破壞就很難重建。他就像一個(gè)在鋼絲上起舞的舞者，稍有不慎就會摔得粉身碎骨。

當(dāng)一個(gè)國家試圖用撕毀契約來向強(qiáng)權(quán)納投名狀時(shí)，它往往忽略了契約的另一端連接著怎樣的分量。在這個(gè)充滿不確定性的時(shí)代，當(dāng)你決定成為棋盤上的一枚過河卒時(shí)，就必須做好隨時(shí)可能成為棄子的準(zhǔn)備。

畢竟，在大國博弈的浪潮退去后，真正承受痛苦和損失的，永遠(yuǎn)不會是坐在牌桌兩邊的人，而是那些自以為聰明、實(shí)則脆弱不堪的棋子。