特朗普反華第2槍打響！瞄準中方王牌，世界主導(dǎo)地位面臨四大變量

美國最近在關(guān)鍵礦產(chǎn)上動作頻頻，特別是針對中國稀土的主導(dǎo)地位。2026年2月特朗普在白宮宣布啟動金庫計劃，總額120億美元，用來儲備稀土、鋰、鈷等50多種礦產(chǎn)。

2月4日，美國國務(wù)院開會，拉來54個國家和歐盟，組建FORGE礦產(chǎn)聯(lián)盟，擴展從半導(dǎo)體到整個礦產(chǎn)體系，韓國當主席國，但沒簽額外協(xié)議，看來大家嘴上支持，實際挺猶豫。

金庫計劃的推出不是一時興起，美國從特朗普第一任期就關(guān)注稀土問題。2017年他簽行政命令13817，把稀土列為關(guān)鍵礦產(chǎn)。2020年又發(fā)命令13953，宣布國家緊急狀態(tài)，強調(diào)減少外國依賴。

2025年第二任期，他繼續(xù)推命令14154和14156，鼓勵國內(nèi)開采和加工。現(xiàn)在這個計劃更具體，儲備針對民用領(lǐng)域，像汽車、電子和能源行業(yè)，不是軍用。企業(yè)得用固定價格買礦產(chǎn)，未來再買一次，這等于把國家戰(zhàn)略成本轉(zhuǎn)給私營部門。

中國去年對稀土磁鐵實施出口許可制度，讓美國汽車和國防產(chǎn)業(yè)壓力大。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，中國壟斷了90%的加工能力。特朗普政府投資本土企業(yè)，比如給加州MP材料公司資金建磁鐵廠，還持加拿大Trilogy Metals公司10%股份。

澳洲、日本、馬來西亞等國也簽了合作協(xié)議，但多數(shù)還停在紙面上。烏茲別克斯坦承諾供應(yīng)稀土，可他們沒現(xiàn)代化生產(chǎn)線。馬來西亞要建加工中心，項目還在環(huán)評。看來，美國拉盟友容易，真正執(zhí)行難。企業(yè)算賬，高價囤貨不如從中國買省錢。通用汽車就評估過，繼續(xù)用中國貨能省下建研發(fā)中心的錢。

FORGE聯(lián)盟是美國圍堵中國的前哨，本來叫礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系，現(xiàn)在升級成資源地緣戰(zhàn)略參與論壇。2025年硅和平框架先聚焦AI芯片原料，后來發(fā)現(xiàn)電動車需要鈷，電池要鋰，雷達用鏑，導(dǎo)彈要鋱，就擴展了戰(zhàn)線。

聯(lián)盟成員從九個跳到54個，包括加拿大、澳大利亞、德國，還有非洲和拉美國家。但內(nèi)部協(xié)調(diào)麻煩大，大多數(shù)成員沒冶煉能力。澳大利亞有礦，得運中國分離；日本有技術(shù)，成本高。聯(lián)盟想覆蓋全鏈條，可成員利益不一致。

不簽雙邊協(xié)議，這信號明顯，大家不想為美國戰(zhàn)略犧牲利潤。美國把礦產(chǎn)問題安全化，國務(wù)院、國防部、財政部聯(lián)合推進，副總統(tǒng)萬斯親自站臺。過去這類事商務(wù)部管，現(xiàn)在成國家安全資產(chǎn)。未來與中國礦產(chǎn)交易可能被貼威脅標簽，壓縮商業(yè)空間。

拉盟友時，美國自己還加鋼鋁關(guān)稅，威脅買格陵蘭島，讓人覺得反復(fù)無常。德國企業(yè)抱怨，不想中美選邊，只想穩(wěn)定生意。非洲國家分化，有些因債務(wù)配合美國，但更多看實際收益。中國在剛果金、緬甸、巴西的礦業(yè)捆綁基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)，形成共同體。美國礦產(chǎn)外交太功利，只要資源不談發(fā)展，執(zhí)行力難保證。

FORGE最狠的是設(shè)稀土參考價格，作為聯(lián)盟內(nèi)部交易底線。中國賣便宜就加關(guān)稅，這挑戰(zhàn)中國定價體系。但定價權(quán)靠供需和效率決定，中國全鏈條在手，成本低。美國行政抬價，下游制造業(yè)會叫苦。

釹鐵硼磁體中國出廠50美元，美國本土120美元，設(shè)80美元底線，企業(yè)還是想從中國買。歷史上OPEC能維持，因為成員是生產(chǎn)者利益一致。FORGE里有礦主、加工商、用戶，擰不到一塊。特朗普政府還放棄早前提的稀土價格下限加補貼方案，企業(yè)不買賬。

金庫計劃聽硬核，拆開看錢不夠。120億蓋50多種礦產(chǎn)，平均每種才幾億，連中國一年出口零頭都不夠。囤了也沒用，美國沒加工能力，芒廷帕斯礦原礦還得分離。沒有萃取、沉淀、燒結(jié)產(chǎn)線，就一堆粉末。波音、通用沒法直接用。時間窗口短，60天在大國博弈轉(zhuǎn)瞬即逝。

2025年中國出口管制后，美國企業(yè)撐不到倆月就減產(chǎn)。如果管制延長半年，金庫見底，新鏈沒建，高端制造業(yè)停擺。企業(yè)付利息，私人資本要回報，如果中美沒事，價格回落，就賠本。部分企業(yè)猶豫，只象征參與，采購量低。在商言商，沒人愿為政治賭利潤。