夯實養老保險“第二支柱”（微觀）

韓春瑤

堅持改革創新，不斷補短板、強弱項，織密織牢養老保障網，必將讓億萬老年群眾安享幸福晚年

來自浙江的蘇大叔退休4年了，每月除了基本養老金，還能領到上千元的企業年金?！巴诵莺蟀丛骂I，剩下的錢還在賬戶里繼續投資，長期積累下來挺可觀的。”這份穩穩的“加餐”，讓他的晚年生活多了一重保障。

企業年金，是職工在基本養老保險之外、由企業和個人共同繳費建立的補充養老保障，被稱為養老保險體系的“第二支柱”。不久前印發的《關于進一步做好企業年金工作的意見》，提出擴大企業年金制度覆蓋范圍、簡化建立程序、推動基金安全規范運營等重要內容，讓更多職工能夠享受到這份養老保障。

企業年金并非新事物。截至2025年三季度，全國已有17.5萬戶用人單位建立企業年金，參加職工超3332萬人，積累基金超4萬億元。然而，相較于覆蓋超10億人的基本養老保險，企業年金的覆蓋面仍顯不足。

問題出在哪兒？門檻高、程序繁、負擔重。不少中小微企業心有余而力不足，只能望“金”興嘆。從規定在繳費限額內靈活選擇繳費比例或額度，到推行企業年金方案簡易范本，再到選擇部分具備條件的園區開展擴大企業年金覆蓋面試點……一系列新措施協同發力，有利于增強企業年金制度的包容性、靈活性和便捷性。

好政策要落地生根，關鍵在因地制宜。河北雄安新區在全國率先推出“企業年金自動加入機制”，允許企業“小范圍、低比例”起步，還將年金繳費與落戶積分等掛鉤。截至目前，當地建立企業年金的用人單位數量較2024年底翻了兩番。上海臨港新片區推出“片區型人才企業年金計劃”，對參加人員給予資金補貼，企業引才留才有了新抓手。瞄準企業所需出臺配套政策引導，將為企業年金擴圍開辟新路徑。

企業年金是職工的養老錢，保值增值至關重要。完善長周期考核機制，有助于引導基金投資布局科技創新、綠色轉型等長期賽道，既為資本市場注入耐心資本，又通過共享發展紅利反哺養老保障。對專業養老保險公司而言，長期資金規模持續擴容，既是難得的發展機遇，也是對其綜合服務水平與專業能力的檢驗。

也要看到，企業年金擴圍不可能一蹴而就。成本壓力、認知不足、地區差異等問題仍待破解。有的企業認為“多一事不如少一事”，有的職工對年金“知其名不知其義”，有的地方配套措施尚未跟上。未來，還需繼續優化財稅激勵政策，提升年金轉移接續便利度，鼓勵金融機構開發更多適合企業的標準化、低成本服務方案，讓年金的“種子”在更多“土壤”中生根發芽。

民生無小事，枝葉總關情?！笆逦濉币巹澖ㄗh提出，加快發展多層次、多支柱養老保險體系。2025年末，我國65歲及以上人口超過2.2億，占總人口的15.9%。應對我國老齡化程度進一步加深的挑戰，養老保障體系建設時不我待。從完善并落實基本養老保險全國統籌制度，到進一步擴大企業年金覆蓋范圍，再到豐富個人養老金產品……堅持改革創新，不斷補短板、強弱項，織密織牢養老保障網，必將讓億萬老年群眾安享幸福晚年。

《 人民日報 》( 2026年02月10日 05 版)