近日,菲律賓政治又掀波瀾。在馬科斯和杜特爾特兩大家族對(duì)峙的時(shí)候,阿基諾家族從側(cè)面介入,形成一個(gè)新的“第三極”。社會(huì)領(lǐng)袖聯(lián)盟審閱了小馬科斯簽署的2025年預(yù)算,認(rèn)為其中存在違規(guī)行為。阿基諾家族年輕一輩的代表阿基諾迪站出來(lái)表態(tài),表示支持彈劾但是不希望重復(fù)提案;幾乎已經(jīng)有兩份彈劾申請(qǐng)直接指向總統(tǒng)。該聯(lián)盟向國(guó)會(huì)提交對(duì)副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案,主要罪名是濫用機(jī)密資金。
阿基諾家族為什么在這個(gè)時(shí)候抬頭?2025年中期選舉時(shí),民眾對(duì)“王朝政治”感到不滿,巴姆·阿基諾及其盟友主動(dòng)打出“反王朝”的旗號(hào),在參眾兩院都取得了勝利。憑借這塊基本盤(pán),家族話語(yǔ)權(quán)抬高,已經(jīng)站在了第三梯隊(duì)的前列。目前的三分天下,大概會(huì)一直持續(xù)到2028年大選之后才會(huì)有新的變化。
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2026年2月對(duì)莎拉的彈劾曾被最高法院裁定為違憲,之后她得到了一段“保護(hù)期”,最近剛過(guò)期;馬科斯家族涉入防洪工程腐敗的輿情。如果要雙線并進(jìn)的話,從邏輯上來(lái)說(shuō)應(yīng)該先攻打總統(tǒng),但是在現(xiàn)實(shí)中,先拿莎拉開(kāi)刀,然后再表態(tài)說(shuō)也要彈劾總統(tǒng),這樣更有利于控制風(fēng)險(xiǎn)。目前杜特爾特家族正在同馬科斯斗爭(zhēng),空間有限,阻力不大。
阿基諾和馬科斯雖然存在歷史恩怨,但是二者都是親美的;阿基諾三世在任期內(nèi)推動(dòng)了“南海仲裁”,無(wú)法翻篇。杜特爾特家族被認(rèn)為是務(wù)實(shí)親華的,最近還有人低調(diào)赴華會(huì)晤駐菲大使。由于阿基諾家族對(duì)杜特爾特的壓制以及對(duì)馬科斯的圍觀,所以更加穩(wěn)妥。
阿基諾迪為無(wú)公職的政治評(píng)論員,由于家族血緣關(guān)系更容易引起關(guān)注,他是阿基諾二世和阿基諾夫人的外孫、阿基諾三世的外甥。家族代表是新任參議員巴姆·阿基諾。現(xiàn)在巴姆在后面,阿基諾迪在前面,既可以搶占話題,又可以給家族留一條后路:一旦輿論反撲或者兩大家族同時(shí)警惕起來(lái),巴姆就可以和阿基諾迪切割,迅速調(diào)整自己的位置。
菲律賓的政治博弈很少是非黑即白的,本質(zhì)就是利益算計(jì)。馬科斯和杜特爾特圍繞著政權(quán)、預(yù)算、資源展開(kāi)拉扯,阿基諾家族則在空當(dāng)之中伺機(jī)而動(dòng),制造出一個(gè)“第三方變量”。民意抓手有兩個(gè):去年中期選舉形成的反王朝認(rèn)同、本輪彈劾掀起的監(jiān)督權(quán)力議題。社交平臺(tái)上對(duì)腐敗、預(yù)算違規(guī)的討論越熱烈,“第三極”存在的合理性就越強(qiáng)。
大多數(shù)菲律賓人的痛點(diǎn)還是工作、物價(jià)、水電網(wǎng)以及治安。表面上看似在前臺(tái)進(jìn)行著各種斗爭(zhēng),但是最終都會(huì)回到民生上來(lái),預(yù)算中的每一分錢(qián),防洪中的每一條管線,都會(huì)落到普通家庭。彈劾不是短視頻高潮的部分,而是對(duì)制度的一種壓力測(cè)試。積極的一方面,它可以促使一些大膽的信息披露以及更加透明的程序;消極的一方面,它也有可能加劇美國(guó)內(nèi)部消耗,分散發(fā)展的注意力和治理。
接下來(lái)要觀察三個(gè)變量:第一,立法前線能否把彈劾案推進(jìn)到實(shí)質(zhì)審議階段,考驗(yàn)的是阿基諾家族在兩院中動(dòng)員的能力;第二,司法環(huán)節(jié)是否會(huì)用程序門(mén)檻來(lái)阻攔,尤其是最高法院已經(jīng)給出過(guò)一次違憲裁定的情況下;第三,民意能否持續(xù)發(fā)揮“反王朝”的紅利,把監(jiān)督落到實(shí)處,而不是停留在口號(hào)上。
目前權(quán)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)三足鼎立之勢(shì):馬科斯執(zhí)掌行政權(quán)和總統(tǒng)職權(quán),杜特爾特則在地方和副總統(tǒng)辦公室擁有一定的縱深,阿基諾依靠議會(huì)和輿論力量成為第三極。三方并不是固定不變的三角形關(guān)系,而是一個(gè)不斷變化著邊,時(shí)而結(jié)盟、時(shí)而分手、沒(méi)有規(guī)律的網(wǎng)絡(luò)。
臺(tái)面上是彈劾和反彈劾,臺(tái)面下是預(yù)算、任命、人事以及媒體的較量。這部戲短時(shí)間內(nèi)不會(huì)結(jié)束,一直到2028年都會(huì)不斷變化。真正需要牢記的三條底線是:權(quán)力要受制于人、預(yù)算要有人負(fù)責(zé)、民生必須放在首位。阿基諾家族對(duì)舊秩序的攻擊更加猛烈,馬科斯、杜特爾特兩大氏族的反應(yīng)怎樣,就看這根“針”能不能保持穩(wěn)定了。
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