“亞洲世紀”啟幕，西方如何“管理衰落”

德國《時代周報》1月29日文章，原題：我們正在見證進入亞洲世紀的過渡新年伊始，美國綁架馬杜羅、威脅吞并格陵蘭、退出66個國際組織。美國國務卿盧比奧幾乎是漫不經心地宣布了多邊主義（各國共同制定和遵守國際規則）的終結……這種劇變的速度令人驚訝。當美國削弱跨大西洋聯盟時，中國正持續崛起為全球強國。歐洲會在這一過程中被邊緣化嗎？本文探討了新世界秩序可能的樣子。

全球化的贏家在亞洲
美國放棄多邊主義，并不代表整個秩序崩潰。近幾十年全球化的贏家在亞洲。如今中國與美國平起平坐，甚至在某些領域領先。中國倡導自由貿易，美國卻加征關稅。至少在經濟層面，自由秩序在權力格局改變的情況下得以延續。新興的世界秩序或許并非全然舍棄舊秩序，但是西方的權力正在衰弱卻是不爭的事實。

盧比奧上任不久就將世界描述為“多極世界”（國際政治格局中多個力量中心并存的狀態——編者注），并將冷戰后美國的單極格局視為一種歷史異常。但更重要的問題是，多極格局將如何演變。這場演變會遵循國際法律標準，還是會演變成一場怪誕的權力政治鬧劇？當前“讓美國再次偉大”運動正在主導這一轉變。諷刺的是，對委內瑞拉的襲擊也是美國戰略無能為力的結果，并因此體現了美國主導地位的衰落。

中國成為工業強國與創新引擎
達沃斯論壇上，許多人悼念“基于規則的秩序”終結。但是這種秩序真的存在過嗎？我們必須區分現實與幻覺。美國總能輕易規避那些對其他國家理所當然的規則。比如，2003年美國入侵伊拉克，從來就不是以規則為基礎的。但在總統特朗普領導下，“規則存在”的表象也正在消失。

地緣政治是國家向外擴張權力主張，而地緣經濟強調經濟力量。不僅國家，跨國公司也扮演關鍵角色。各國政府試圖將供應鏈政治化，企業家則進行自身權力博弈。想想Meta、谷歌、SpaceX，或按特朗普意愿在委內瑞拉開采石油的美國石油業，這是清晰的地緣經濟聯系。2011—2013年中國水泥用量超美國整個20世紀的50%。2023年中國太陽能裝機容量超過美國歷史總和。中國目標主要是經濟發展，沒有地緣政治擴張計劃。中國外交反對霸權。中國不再只是“世界工廠”，而是憑借自身實力成為工業強國與創新引擎。

多極化取決于我們如何塑造它
國際政治結構決定：一方崛起常意味另一方衰落。關鍵是發展到什么程度。我們目前正處于一個復雜的過渡階段，全球權力格局正在重塑。只有在新的、穩定的世界秩序形成之后，我們才能回顧過去，準確評估哪些意識形態力量真正影響了這一時期。這種不清晰源于“美國治下的和平”消退，中國在非洲修路建球場，但中國并未附加政治條件。

對比中國、印度、印尼的發展及美國的大國地位，德國顯然不再扮演決定性角色。這與德國出口模式終結相關。這種模式在過去20年里運作良好，足以彌補德國統一的開支。自2018年起，德企在華市場份額持續下滑。這無關德國領導者的能力，而是世界向“亞洲世紀”過渡的體現。

?西方社會如何“有尊嚴地管理衰落”？西方戰后社會一方面建立在進步的敘事之上，認為未來總是會越來越好。另一方面，經濟增長對于緩解階層沖突至關重要。未來的政治也可以著重于增強韌性。

但毋庸置疑，自1945年以來我們所熟知的政治機制將不再有效運作。政治家的責任在于為未來制定發展藍圖。關鍵在于歐洲的戰略自主性，多極化取決于我們如何塑造它。（作者尼爾斯·馬克沃特和朱莉婭·魏特曼，青木譯）