陜西銅川市生態環境局劉戰杰：在生態環境領域要素保障上發力，為產業升級“開路”

來源：環球網

陜西省銅川市生態環境系統牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態優先、綠色發展，成功走出了一條以生態環境保護優化營商環境、加快結構調整、促進產業升級、護航全面高質量轉型發展的有效路徑。

近年來，銅川市生態環境質量明顯改善，綠色發展根基持續夯實。但也要看到，銅川市環境容量十分有限，長期受傳統經濟發展模式影響，污染物排放基數大，減排空間不斷收窄，環境承載力不足已成為制約產業升級和項目落地的重要因素之一。

下一步，銅川市生態環境局要按照省市“營商環境突破年”部署要求，著力構建“擴容、優配、育強、提質、增效”五位一體的生態環境領域要素保障新格局，探索一條人與自然和諧共生的美麗銅川建設之路。

聚焦“擴容”，全力拓展生態環境承載空間。聚焦傳統主導產業，實施減污降碳擴容增效計劃，建設一批以超低排放改造和績效升級為核心的項目，不斷擴大“綠色經濟總量”。建立市級總量指標儲備調控平臺，將企業關停淘汰等形成的永久性減排指標，統一納入市級指標儲備庫，優先配置給優質項目，倒逼產業結構不斷優化。實施“傳統產業減污降碳專項工程”，大力推廣美鑫錦陽電廠、堯柏水泥等企業余熱回收、低碳技改技術，加強煤電、建材、有色等重點行業節能改造。

聚焦“優配”，系統優化審批與監管流程。 深化項目“環保預審制”，堅決杜絕“兩高一低”項目盲目上馬；對符合落地政策的項目，明確環境準入條件、生態敏感因素避讓要求等，提升決策效率。探索開展“兩證合一”審批試點，率先在市級重點園區開展環評與排污許可聯動審批改革試點，實現一個階段、一套材料、一次審批。構建以信用為基礎的新型審批體系，對信用良好企業降低檢查頻次，對失信企業實施聯合懲戒。

聚焦“育強”，加快推動企業綠色轉型發展。聚焦國家和省市“十五五”政策方向等，動態謀劃儲備政策性資金項目、中央和省級專項資金項目、綠色金融項目“三張清單”。全面開展在建項目“清零行動”，不斷擴大投資增量，高質量完成年度目標任務。

聚焦“提質”，全面優化服務能力與水平。實施人才隊伍“環評審批能力提升行動”，建立與科研院所、高校的合作機制，定期組織開展業務培訓，學習最新的生態環保法律法規、政策標準和專業技術知識等。健全完善專家智庫，組建由生態環保專家、法律顧問、行業骨干等組成的市級生態環保專家庫，為重大復雜項目審批、生態環境管理決策提供技術咨詢和支持。積極開展“環保服務下基層”活動，組織專家服務團隊深入區縣、園區、企業，開展政策宣講、技術指導、答疑紓困等服務。

聚焦“增效”，凝聚協同共治強大合力。建立部門、市縣聯動齊抓共管工作格局，推行“多評合一”“多審合一”，減少審批環節，提高辦事效率。深入推進“美麗中國，我是行動者”系列活動，開展節約型機關、綠色社區、綠色學校等創建活動，凝聚“人人參與、共赴美麗之約”的全民合力。（來源：中國環境報）