為產業升級提供技能人才支撐

　　黨的二十屆四中全會強調，要加快建設國家戰略人才力量，培養造就更多戰略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才。2026年全國教育工作會議進一步強調，統籌高技能人才集群培養計劃與“雙高建設計劃”。

　　高技能人才培養在國家戰略推動和產業需求拉動下，正處于發展機遇期。在全球制造業競爭格局深刻重塑背景下，新能源汽車、先進軌道交通裝備、高端數控機床與機器人等先進制造業，已成為衡量國家工業實力和科技競爭力的關鍵標尺。如何精準對接國家戰略、產業創新，打破橫亙在產業與教育之間的那堵“墻”，培養造就更多大國工匠、高技能人才等各類人才，成為職業教育改革發展的重要命題。

　　當下，職業教育還存在滯后于產業發展需求的問題。一些學校的學科專業設置、課程內容設計等學習要素未與產業充分融合對接。同時，企業向教學端開放技術標準、技術資源、生產場景的意愿不足。學生畢業后往往需要較長時間適應崗位要求，企業“即插即用”的人才需求難以得到滿足，有效培養高技能人才的產教融合模式仍然需要進一步探索。

　　目前，教育部已圍繞新能源汽車、先進軌道交通裝備、航空航天裝備等6個先進制造業重點領域開展高技能人才集群培養計劃。相對應的職業教育專業、課程、教材、教師、實習實訓等教學關鍵要素聯動改革正在系統推進。下一步，持續推動職業教育與產業發展同頻共振、同向發力，要深入探索集群聯合培養的機制，為產業轉型升級提供堅實的高技能人才支撐。

　　采取頭部企業、高水平職業學校、權威行業組織“三組長”牽頭機制，是高技能人才集群培養計劃的核心內容。集群培養不是傳統校企合作模式的延長線，而是一種系統性、協同化的新范式。扎根生產一線的頭部企業傳遞崗位核心訴求，立足產業全局的行業組織把握技術創新發展方向，身處育人一線的高水平職業學校則搭建教育教學平臺。三者深度參與教育教學全流程，將用人需求前置到人才培養方案制定環節，從培養方案制定到實訓環節落地，從課程設計到質量評價，才能確保產業需求貫穿人才培養始終，改變以往“學校辦學、企業用人”的脫節狀態。

　　探索集群聯合培養，要實現市場標準與培養標準的深度對接。這就要求進一步把行業、產業、企業技術標準背后的能力標準有效轉化為高技能人才的培養標準，以產定教、以產引教、以產改教、以產促教。要始終緊緊貼近和服務產業，以產業標準精準定位人才培養方向，深化“共訂方案、共享資源、共構場景、共研課程、共培人才、共評質量、共享成果”的集群培養機制。要將學校建在產業鏈上、把課堂搬到企業里、把工廠引入校園中，走出傳統的“理論學習”范式，有效增加專業和課程建設的含“企”量，著力縮短學生畢業后的崗位適應期。

　　產業在升級，人才需求同步在變化，專業設置必須跟上節奏。增強集群培養的活力，必須努力實現專業設置與產業需求的動態適配。要擺脫傳統的由高校主導、從學科出發的專業設置模式，利用“三組長”的集群培養體制優勢，建立職業教育專業動態調整清單，優先發展新興專業，加快建設民生緊缺專業，改造升級傳統專業，撤并淘汰供給過剩、就業率低的專業。讓高技能人才供給始終與產業結構同頻共振，確保專業始終跟著產業需求走，避免教育資源和產業資源的浪費。

　　集群培養的落地，離不開課程體系的創新重構。課程是人才培養的核心要素，傳統的學科式課程體系往往難以適應當前產業對復合型技能人才的要求。要組建“頭部企業技術專家+高水平學校專業帶頭人+行業權威專家”的“三主編”結構，把最新的企業標準、崗位規范、生產任務和工藝流程寫入教材，以“項目+任務”模式重構課程結構，打造模塊化、可認證的課程體系，讓學生在完成實際任務中掌握真技能，滿足企業對高技能人才的需求，實現產教融合“破壁”。

　　（作者系中共浙江省委黨校公共管理教研部、中共浙江省委黨校浙江省“八八戰略”創新發展研究院講師）

《中國教育報》2026年02月09日 第02版

作者：楊倩文