湖南吉首：力解信訪積案“千千結(jié)” 繪就溫暖之城“同心圓”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

2025年9月29日，學(xué)府嘉園首批不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證交證儀式現(xiàn)場(chǎng)（單位供圖）

“從前為了跨地區(qū)移民安置的事四處奔波求助，如今在吉首市政府的暖心幫扶下，全家人生活更有保障了！”新年伊始，市民楊先生細(xì)數(shù)生活里的喜人變遷，言語(yǔ)間滿是卸下多年重?fù)?dān)的釋然與欣慰。這背后是吉首市委、市政府始終堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展思想，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)為群眾紓困解難。

2026年1月，吉首市精準(zhǔn)施策、逐一破除楊先生在內(nèi)的5戶河溪電站原移民搬遷戶信訪積案的沉疴頑疾，因歷史政策遺難積壓39年的訴求得到圓滿回應(yīng)。

近年來，吉首市堅(jiān)定踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦群眾“急難愁盼”，沿著法治化軌道穩(wěn)步推進(jìn)信訪積案實(shí)質(zhì)性化解。近三年來，一大批信訪積案得到有效化解，人民群眾滿意度持續(xù)增長(zhǎng)。

勇于直面矛盾，新官理舊賬

“現(xiàn)在未化解的信訪積案都是‘硬骨頭’，存在化解難度大、群眾信訪歷時(shí)久、歷史遺留問題錯(cuò)綜復(fù)雜等挑戰(zhàn)，吉首市始終牢固樹立正確政績(jī)觀，以‘新官理舊賬’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，千方百計(jì)為群眾排憂解難，持續(xù)推動(dòng)人民信訪工作提質(zhì)增效。”吉首市委副書記李成晚的話語(yǔ)，道出了全市信訪工作的基本遵循。

吉首市將信訪積案化解擺在重要位置，2023年以來，該市信訪工作聯(lián)席會(huì)等市級(jí)會(huì)議專題聽取信訪工作匯報(bào)70余次，密集調(diào)度推進(jìn)信訪重點(diǎn)任務(wù)，不斷完善“包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)責(zé)、職能部門掛鉤考核、鎮(zhèn)街屬地積極落實(shí)”的工作格局。2025年，市委書記、市長(zhǎng)研究調(diào)度信訪工作共計(jì)21次，帶頭研究102件次信訪積案化解情況，黨委政府以強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全市上下勠力同心攻克化解信訪積案。

吉首市牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，大力弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng)，聚焦疑難復(fù)雜信訪積案，嚴(yán)格落實(shí)帶頭下訪、重點(diǎn)走訪、定期回訪等舉措，層層壓實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。2023年以來，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、下訪共計(jì)1200余次，接待群眾4000余人次，成功化解一批沉積多年的信訪積案。

“信訪工作是送上門來的群眾工作，容不得半點(diǎn)敷衍推諉。”吉首市堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)考、強(qiáng)化監(jiān)督問效，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為、成效突出的給予表彰，對(duì)政策執(zhí)行僵化、消極應(yīng)付、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。10個(gè)先進(jìn)集體、22名先進(jìn)個(gè)人獲市委表彰，5名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)被約談，進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈條，在全市樹立起真抓實(shí)干、為民盡責(zé)的鮮明導(dǎo)向。

注重多方聯(lián)動(dòng)，聚焦“同類同解”

“相關(guān)手續(xù)辦完后，市商務(wù)局會(huì)一次性把2.9萬(wàn)余元的撫恤金和喪葬費(fèi)撥付到位，您放心！”看著協(xié)議上明確的條款，76歲李女士懸了多年的一顆心終于落了地。原來，李女士的配偶生前所在企業(yè)經(jīng)歷改制，因政策變化等歷史問題，相關(guān)撫恤金和喪葬費(fèi)一直未能落實(shí)。在向市信訪局尋求幫助后，困擾多年的難題迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

群眾有所呼，政府必有應(yīng)。該市信訪局接到訴求后，第一時(shí)間向市人社局致函，提出同類型改制企業(yè)參加事業(yè)單位社保人員撫恤金、喪葬費(fèi)等完善政策建議。通過“同類同解”，不僅李女士的問題得到解決，同類42名人員的相關(guān)權(quán)益保障也一并得到落實(shí)，這是吉首市信訪領(lǐng)域“三項(xiàng)建議”制度執(zhí)行的有力寫照。

同時(shí)，吉首市嚴(yán)格遵循“三到位一處理”原則，扎實(shí)落實(shí)“五個(gè)一”工作制度，推動(dòng)信訪工作和信訪行為“雙向規(guī)范”，就房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)管理、土地流轉(zhuǎn)和征拆補(bǔ)償、居民自建房審批辦證及項(xiàng)目欠款等5個(gè)方面14件典型信訪案例，按照分類處置，實(shí)現(xiàn)“同類同解”。2025年以來，全市信訪案件及時(shí)受理率達(dá)到100%，用實(shí)打?qū)嵉某煽?jī)贏得群眾認(rèn)可。

“盼了多少年的房產(chǎn)證，今天總算拿到手了！還是在家門口直接領(lǐng)，太方便了！”2025年9月，吉首市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在學(xué)府嘉園小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)集中發(fā)放該小區(qū)首批51本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，業(yè)主們手捧證書，臉上洋溢著幸福的笑容，多年的“辦證難”心結(jié)終于徹底解開。這一“破局”之舉，源于吉首市創(chuàng)新推出“現(xiàn)狀驗(yàn)收”“證繳分離”“紀(jì)檢監(jiān)督”“上門服務(wù)”等多項(xiàng)舉措，成功攻克房地產(chǎn)辦證歷史遺留問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前已成功化解143個(gè)房地產(chǎn)歷史遺留問題，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書2.1萬(wàn)余本，用實(shí)實(shí)在在的舉措，畫圓了群眾的安居夢(mèng)想。

堅(jiān)持民呼我應(yīng)，“小切口”服務(wù)“大民生”

“化解信訪積案，關(guān)鍵在于用心用情紓解群眾心結(jié)，通過拉家常、講政策、釋法理，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，達(dá)到心解事了人和。”河溪鎮(zhèn)副書記、政法委員葛凡說道。該鎮(zhèn)堅(jiān)持用心用情、多元施策解民憂、惠民生，村民高伯伯從上訪“釘子戶”轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)“深耕人”便是最生動(dòng)的印證，連年上訪奔波讓他的家庭婚姻、生產(chǎn)生活停擺錯(cuò)軌、如陷泥潭。在政府溫暖幫扶和傾情紓解下，近年來他投入全新生活，干勁十足地種植葡萄園，家庭收入穩(wěn)步提升，生活愈發(fā)幸福甜蜜。

防患于未然為上，補(bǔ)救于已然為下。吉首市以市、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行為抓手，推動(dòng)信訪工作與矛盾調(diào)處工作深度融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“先調(diào)后導(dǎo)”工作機(jī)制，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等多種方式，將矛盾糾紛穩(wěn)控在源頭、解決在萌芽狀態(tài)。2023年以來，各級(jí)綜治中心受理群眾訴求4152件，化解4102件，化解率98.79%，信訪案件初信初訪率同比下降34.37%，為1萬(wàn)余名農(nóng)民工成功追回欠薪6千萬(wàn)余元，筑牢了社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

吉首市始終將社情民意作為“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，切實(shí)將民生需求轉(zhuǎn)化為工作清單，探索創(chuàng)新“干部訪、群眾提、村表決、市支持、自己干”的干部工作法，通過“政府資金支持+居民義務(wù)投勞”的“微項(xiàng)目”模式，讓近8萬(wàn)名群眾參與、受益。近年來，隨著“潮汐攤位”“天然浴場(chǎng)”“共享菜園”等一批創(chuàng)新服務(wù)場(chǎng)域相繼涌現(xiàn)，民生溫度直達(dá)群眾心底……如今的吉首，正以實(shí)打?qū)嵉膿?dān)當(dāng)擦亮為民初心的底色，群眾滿意度逐年上升，溫暖善美之城的民生幸福更加可感可及。（覃雨田 賈濘銘 龍俊星）

2025年7月，吉首市雙塘街道干部、群眾一起修筑明豐村坳溪瀧水井路（單位供圖）