“哨聲”一響，守護即到

　　本報訊（記者 陽錫葉 通訊員 譚必武 石東）“跟著阿姨走，慢點。”每天清晨7點，湖南省吉首市第八小學門前，吉首市公安局交通管理大隊女子中隊隊長吳丹和她的隊友們準時出現，有序護送著一個個小身影穿過斑馬線。8年間，她們風雨無阻，累計處理各類突發問題100余次，成為孩子們心中“最親愛的交警阿姨”，獲“全國五一巾幗標兵崗”等榮譽稱號。

　　在吉首，這樣的溫暖守護，在全市129所中小學、幼兒園門口每天都會上演。這背后，得益于吉首市“學校吹哨，部門報到”的平安校園建設機制。

　　“學校安全牽涉面廣，社會關注度高。過去往往由各部門按條線分別檢查學校，力量分散，有時甚至職責交叉，問題難以及時、徹底解決。”吉首市教體局黨委書記、局長陳凱介紹，2020年5月，吉首市委、市政府將“學校吹哨，部門報到”確立為平安校園建設的核心抓手，明確市委政法委牽頭統籌，教育、公安、交警、城管、市場監管、文旅廣電、街道（社區）等數十個部門共同參與。

　　機制的核心創新點在于權責關系的轉變：過去是部門檢查、考核學校，現在是學校“吹哨”反映問題，部門必須“報到”解決，學校據此對部門的響應速度、解決實效進行打分評價，結果直接納入市級平安建設考核。

　　吉首市將學校需求細化為“三哨”，確保“哨聲”吹得準、吹得響，部門響應快、問題解決實。

　　“固定哨”是每日“必修課”。圍繞校園周邊治安、交通、環境衛生三大板塊，學校與公安交警、派出所、城管、環衛、社區5個部門簽訂固定哨單，形成“一哨一表”。部門人員每天按時到崗，開展巡邏保衛、交通護學、環境保潔等。“他們每天提前半小時到崗，延遲半小時離崗，在不到10米寬的斑馬線上往返數百次，8年風雨護學路，用堅守換來了校園周邊零交通事故的平安紀錄。”吉首市教體局學校安全管理服務站負責人程源銘說。2025年，吉首各中小學、幼兒園共發出221個固定哨單，部門完成率100%。

　　“常規哨”則針對需要定期或不定期整治的十大類隱患，包括食品安全、文化市場、消防安全、防溺水等。學校通過摸排梳理，向相關職能部門“吹哨”。吉首市第四幼兒園2023年建成投入使用，但由于門前的道路未完工，出行不便。幼兒園及時吹響“哨聲”，市公安、城管、環衛、交通、街道、社區等部門迅速“報到”，最大程度地保障了道路暢通與師生安全。2025年9月，道路加快完工，該園周邊環境煥然一新。2025年，吉首市共計建立“常規哨”283個，截至當年年底，19個市直部門已完成283個，完成率100%。

　　最體現機制響應速度的，是應對“急難愁盼”事件的“應急哨”。吉首市第一中學與吉首市民族幼兒師范學校新校區距離城區12公里，城市公交線路尚未覆蓋，7000余名師生出行面臨困難，且存在安全隱患。兩所學校吹響“應急哨”，吉首市委政法委牽頭，調度市教體局、交通局、公交公司等部門現場辦公，3天完成勘查規劃，一周內開通2條直達公交專線，每日雙向發班12次，全程2元，通勤時間縮短40%，極大便利了師生通勤；自2025年3月以來，緊急補充完善拒馬77個、石墩583個、金屬柱228個。2025年，全市學校共吹響應急哨26個，解決率100%。

　　“現如今，‘哨聲’一響，部門主動來。”吉首市第八小學校長張水星說。作為乾州片區“學校吹哨，部門報到”工作的召集學校，該校每學期組織召開聯席會議，片區16所中小學、幼兒園與11個職能部門面對面，集中梳理難題，共商解決方案。會上，學校直截了當提出對騎電動車學生引導不足、周邊小廣告清理難等新問題，部門負責人現場認領、限期解決。

　　5年多來，通過“吹哨報到”機制，吉首市累計解決校園及周邊各類安全問題200余個，涉校涉生重大案事件“零發生”，校園周邊環境安全指數持續攀升。

《中國教育報》2026年02月10日 第01版

作者：記者 陽錫葉 通訊員 譚必武 石東