獨(dú)家！今天，柬泰代表都出現(xiàn)在北京……

今天，一場多邊會(huì)議在北京舉行。來自柬埔寨和泰國的相關(guān)人員，再次得以面對(duì)面坐下來，握手。

柬泰去年12月沖突升級(jí)后，中方立即開展了多輪穿梭外交。雙方達(dá)成停火協(xié)議的次日，兩國外交和軍事部門的代表就出現(xiàn)在中國云南撫仙湖。

能讓這對(duì)“老冤家”坐下來談，中國究竟做了什么？撫仙湖會(huì)晤新聞公報(bào)中，中方“充分照顧柬泰雙方舒適度”這句話背后，又有哪些具體含義？

這場主題為“落實(shí)撫仙會(huì)晤共識(shí) 推進(jìn)柬泰重建和平”的二軌對(duì)話，許多與會(huì)者都是這場危機(jī)斡旋的見證者甚至親歷者。他們告訴了補(bǔ)壹刀關(guān)于這場沖突斡旋的更多細(xì)節(jié)。

柬泰兩國代表在中國參加對(duì)話會(huì)

探尋這些問題，不僅是對(duì)熱點(diǎn)問題的跟蹤，更能從細(xì)節(jié)中折射出，當(dāng)鄰居起矛盾的時(shí)候，中國的處世之道。

“中國發(fā)揮了至關(guān)重要的作用”

二軌對(duì)話，也稱 “二軌外交”，是相對(duì)政府間“一軌（官方）外交”的非官方對(duì)話機(jī)制。其主要作用在于，通過靈活、非正式的渠道，觸及官方渠道不太好談的話題，以實(shí)現(xiàn)敏感議題的破冰，為后續(xù)官方政策探路。

二軌對(duì)話通常由學(xué)者、退休官員、智庫專家、非政府組織等非官方主體主導(dǎo)。不過補(bǔ)壹刀注意到，今天這場中柬泰的二軌對(duì)話，與會(huì)專家學(xué)者許多都有政府或軍方背景。

比如，有柬埔寨方面的代表中有柬埔寨首相經(jīng)濟(jì)顧問；泰國方面的人員則有該國國防部前常務(wù)次長。

這次對(duì)話的主辦方，則是中國的外交學(xué)院。

由于身份、議題等的敏感性，這場會(huì)議的完整內(nèi)容和與會(huì)者名單不能完全公開。

但補(bǔ)壹刀仍然在現(xiàn)場采訪了幾位重要人士，了解到一些情況。

“自撫仙湖會(huì)晤以來，泰柬邊境情況出現(xiàn)了‘完全的變化’。”長期在邊境工作、泰國國防部前防務(wù)次長Nipat thonglek告訴補(bǔ)壹刀，“非常感謝中國積極的建設(shè)性的作用”。

Nipat說，撫仙湖會(huì)晤達(dá)成的相關(guān)共識(shí)，目前進(jìn)展順利。

他特別提到掃雷的問題。

“我認(rèn)為中方可以在其中扮演一個(gè)見證者的公正角色。”

柬埔寨前工業(yè)、礦產(chǎn)與能源部部長，柬埔寨發(fā)展資源研究所研究員Pou Sothirak接受補(bǔ)壹刀采訪

Pou Sothirak對(duì)補(bǔ)壹刀說，撫仙湖共識(shí)達(dá)成后不久，被泰軍俘虜?shù)?8名柬埔寨士兵獲釋，“這對(duì)柬埔寨來說是一個(gè)極大的鼓舞”。

“柬埔寨長期以來一直要求釋放這18名士兵，雖然我們不知道是否中國主動(dòng)協(xié)調(diào)泰方這么做，但我們非常感謝中國推動(dòng)對(duì)話、和解的努力。我認(rèn)為東盟對(duì)此也感到非常高興。”Pou說。

“當(dāng)前最難的還是互信。”泰國法政大學(xué)法學(xué)院學(xué)術(shù)事務(wù)院長助理塔納帕特·差迪納格羅布Thanapat chatinakrob告訴補(bǔ)壹刀，這不是一天兩天的摩擦，沖突升級(jí)后重新建立互信很難。

“撫仙湖對(duì)話是（沖突以來）兩國高層第一次面對(duì)面，中國發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。”

“搭建平臺(tái)卻不參與雙邊細(xì)節(jié)討論”

和平?jīng)Q非空話，它是由無數(shù)微小而艱難的努力一點(diǎn)點(diǎn)堆砌的。

這是補(bǔ)壹刀在現(xiàn)場，聽完整場討論后的最突出感受。

這場二軌對(duì)話的主題是“共識(shí)”與“和平”。在現(xiàn)場討論中，各方代表提出各種各樣非常具體的建議，從打造邊境和平“試驗(yàn)區(qū)”，到發(fā)揮媒體作用、再到打擊電信詐騙等等。

討論過程中，柬泰專家之間的不同意見不時(shí)出現(xiàn)，更凸顯出共識(shí)與和平的不易。

但有一個(gè)最大的共識(shí)：雙方都高度認(rèn)可中方的角色、作用，以及“中國式斡旋”的現(xiàn)實(shí)可行性。

柬埔寨亞洲愿景研究所所長、國會(huì)顧問Chheng Kimlong告訴補(bǔ)壹刀，撫仙湖會(huì)晤之后，柬泰邊境出現(xiàn)了很多積極的變化。

“但是和平仍然脆弱，邊境還有數(shù)十萬的民眾流離失所，無法返回家園。”Chheng說，“中國及時(shí)向這些民眾提供了帳篷等大量人道主義物資，他們非常感謝來自中國的援助。”

中國援柬埔寨緊急人道主義物資

Thanapat對(duì)補(bǔ)壹刀表示：“由于這是泰柬雙邊事務(wù)，涉及雙方主權(quán)，很敏感，中國搭建了一個(gè)難得的對(duì)話平臺(tái)，但同時(shí)不參與雙邊細(xì)節(jié)的討論。這種斡旋卻不干預(yù)的態(tài)度非常難得。”

“我特別想指出的一點(diǎn)是，我本人長期在邊境軍隊(duì)工作，對(duì)那里的情況非常了解。”Nipat說，這個(gè)地方很貧窮，老百姓生活水平很低，但中國提出的方案中包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方案，這一點(diǎn)極富遠(yuǎn)見。

“如果能實(shí)現(xiàn)共同開發(fā)，努力提高這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)老百姓生活水平提高，對(duì)于減少?zèng)_突會(huì)非常有幫助。”

“中國尊重、理解我們”

中柬泰三方發(fā)表的撫仙會(huì)晤新聞公報(bào)，不到1000字，但信息量巨大。

今天不妨再來復(fù)習(xí)一下要點(diǎn)。

一是很全面。從當(dāng)務(wù)之急、下步重點(diǎn)、雙方努力、長期目標(biāo)、共同責(zé)任五個(gè)方面，規(guī)劃出柬泰雙方從停火之戰(zhàn)到持久和平的路線圖。

二是很具體。從掃雷到邊境民眾的安置等人道主義事項(xiàng)，中國以實(shí)際行動(dòng)，快速落實(shí)了“中方愿提供一切必要支持”的承諾。

三是有溫度。公報(bào)特別提到，中方“充分照顧柬泰雙方舒適度”。這句話值得仔細(xì)咂摸。其實(shí)除了柬泰雙方，中國不居功、做實(shí)事的態(tài)度，其實(shí)也充分照顧了“東盟的舒適度”。

何為“舒適”？

“泰柬雙方此前曾經(jīng)嘗試過建立一些雙邊軍事對(duì)話機(jī)制，但是都未能成功。”Nipat告訴補(bǔ)壹刀，撫仙湖會(huì)議是由中方出面，邀請(qǐng)雙方外交和軍事部門的負(fù)責(zé)人，（沖突爆發(fā)以來）第一次面對(duì)面的對(duì)話。

“打個(gè)比方，中國拉著雙方的手，像個(gè)兄長一樣，說我們其實(shí)可以從12345開始做起，于是雙方都答應(yīng)了。就是這樣。”

王毅和泰柬兩國官員

Pou對(duì)補(bǔ)壹刀說，中國最大的作用在于，推動(dòng)了柬泰整體氛圍的改善。在中國的積極協(xié)助下，兩國可以共同努力和平解決爭端。

“一些國家往往是用壓力的方式進(jìn)行交易，但中國以相互尊重為基礎(chǔ)，使用智慧與其他國家打交道。我們都是亞洲國家，我認(rèn)為中國更理解我們。在我看來，柬埔寨和泰國都樂于接受中國調(diào)解的風(fēng)格與方式。”

“中國是和平共處原則的堅(jiān)定倡導(dǎo)者，中國真心希望東南亞和平，所以會(huì)致力于確保和平的最佳溝通方式。”

不僅是方式，更在于大國理念。

Chheng對(duì)補(bǔ)壹刀說，中國提出的四大全球倡議，與柬埔寨和東盟為促進(jìn)和平、穩(wěn)定與繁榮做所的努力非常契合。“因此，當(dāng)中國斡旋爭端時(shí)，也標(biāo)志著中國在踐行全球安全倡議方面發(fā)揮著越來越重要的作用，而安全與發(fā)展息息相關(guān)。”

“柬埔寨支持中國提出的所有全球倡議。”

“中國提出的周邊命運(yùn)共同體理念，是一種致力于與所有人做朋友的戰(zhàn)略思維，”Nipat說，“撫仙湖的五點(diǎn)共識(shí)，就是這一理念的具體實(shí)踐。”

“我們非常感謝中國為地區(qū)和平穩(wěn)定所作出的努力。我們和中國永遠(yuǎn)是好朋友。”Pou說。

來源 | 補(bǔ)壹刀