呼吁對中國搞個“廣場協議” 法國又抽哪門子風？

法國的焦慮癥又發作了。

2月9日，法國政府咨詢機構“高等戰略與規劃委員會”發布報告，渲染“中國工業威脅”，明確呼吁歐盟借鑒1985年針對日本的《廣場協議》，通過對中國商品加征30%關稅或推動歐元對人民幣貶值20%-30%，應對中國制造業競爭沖擊。

這一激進提議立即引發國際震動，乍暖的中歐關系會因此再度還寒嗎？

法國街頭景象

法國在焦慮什么

這份由直接向法國總理報告的“規劃與戰略高級專員署”編制的報告稱，歐洲工業正面臨“生存危機”。

報告負責人克萊芒·博納表示，“如果我們在歐洲不通過強大的‘貿易盾牌’來抵御中國產品的涌入，我們的工業將面臨致命危險。”

報告特別強調，汽車、電池、工業設備和化工等歐洲傳統支柱產業正遭受“直接攻擊”。其中列舉了多項數據支撐其觀點：目前中國占全球制造業產出的近三分之一，而歐盟僅占約15%。

報告分析稱，在歐盟內部市場，高達55%的制造業產出面臨來自中國的競爭壓力。各國情況差異顯著，其中德國面臨的競爭風險最高，達70%；意大利約為60%；西班牙為50%；法國相對較低，約為36%。

報告將中國產品的競爭優勢歸因于30%至40%的成本差異，并列舉了較低的能源用地成本、大規模投資和高度一體化的價值鏈等因素。

但報告刻意忽略的一個事實是，歐洲工業深陷能源成本高企、產業升級滯后、投資意愿不足的困境，加之歐盟內部利益分歧，應對中國競爭的能力薄弱。法國工業衰退跡象尤為明顯。

這份政府管轄機構發布的報告，本質是歐洲工業焦慮的宣泄，也是法國推動歐盟采取貿易保護、遏制中國的試探。

法國總統馬克龍

為何是“廣場協議”

法媒報道稱，報告中提出的讓歐元貶值的方案，靈感直接源自1985年的《廣場協議》。

《廣場協議》是美國為解決巨額貿易赤字，聯合日本、英國、法國和德國共同簽署的協議，旨在促使美元對主要貨幣有秩序地下調。

協議簽署后，日元在短短三年內升值超過100%，從1美元兌240日元飆升至120日元左右。這嚴重打擊了日本出口競爭力，被認為是日本隨后陷入“失去的三十年”經濟低迷的主要原因之一。

此時，想出如此“毒計”，其目的有三：

一是，轉移國內矛盾。近年來法國經濟增長乏力，工業空心化加劇，失業率居高不下，民眾不滿情緒高漲。政府無力通過內部改革解決產業升級滯后、高福利拖累等核心問題，便將工業困境歸咎于中國，渲染“中國威脅論”，轉移民眾視線，為施政不力找借口。

二是，爭奪歐盟內部主導權。當前歐盟對華政策分歧明顯，德國出于自身利益反對對華加征關稅，南歐國家態度模糊。法國借擔任G7輪值主席國契機，發布激進報告，試圖主導歐盟對華貿易政策話語權，推動形成統一強硬立場，削弱德國影響力，鞏固自身核心地位。

三是，迎合美國換取支持。美國持續推行對華遏制戰略，試圖拉攏歐洲圍堵中國。法國深知自身力量有限，通過復制美國當年主導的《廣場協議》向美國示好，試圖換取貿易、能源等領域支持，同時借助美國影響力推動歐盟各國接受對華強硬政策，犧牲中歐合作換取短期利益，是其“戰略自主”口號下的妥協。

2025年中國對歐盟進出口額達5.93萬億元

中歐關系會受影響嗎

法國的算盤打得很精，但報告負責人博納也承認，操控歐元貶值或人民幣升值將比征稅更加困難。然而，加稅也絕非簡單之事，需要歐盟成員國合格多數支持，需要說服其他歐洲國家。博納不得不接受的現實是，“這在歐洲層面并非一個能夠達成共識的問題”。

事實上，自去年11月以來，歐洲各國就已經開始紛紛用腳投票。核心原因其實很簡單——這份互利共贏的合作紅利，誰都不想錯過。

西班牙國王費利佩六世、法國總統馬克龍、愛爾蘭總理馬丁、芬蘭總理奧爾波和英國首相斯塔默等多位歐洲國家領導人已陸續訪華。德國總理默茨也敲定將于月底首次訪華，且將率領近二十位德企高管重啟中斷多年的中德高層經濟對話。

一邊是歐洲各國層面迫切尋求對華務實合作，一邊是歐盟層面不斷出臺貿易限制措施，中歐經貿的“寒意”，根源在于歐盟內部的政策矛盾與貿易保護主義的抬頭。

值得注意的是，即便歐洲各國喊出“去風險”的口號，經濟數據卻道出了中歐經貿的互補性與韌性。2025年中國對歐盟進出口額達5.93萬億元，同比增長6%，拉動中國進出口整體增長0.8個百分點；歐盟那邊的數據也顯示，2025年前10個月，歐盟對華貿易總額超7000億美元，也拉動歐盟進出口增長超0.8個百分點。

放眼歐洲，德國的汽車和機械制造、法國的航空與奢侈品產業、瑞士的高端制造和金融服務，對中國市場的依賴并非政治敘事可以輕易替代。

鬧劇終歸是鬧劇，經濟規律會穿透政治迷霧。

編輯: 秦揚軻

責編: 趙歆