震驚！法政府報(bào)告呼吁：對中國搞個(gè)“廣場協(xié)議”

（原標(biāo)題：震驚！法政府報(bào)告呼吁：對中國搞個(gè)“廣場協(xié)議”）

? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月9日，法國政府咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告預(yù)警——?dú)W洲工業(yè)正遭中國“巨輪”碾壓。

報(bào)告渲染“中國工業(yè)威脅”，稱歐洲工業(yè)正面臨“生存危機(jī)”。報(bào)告呼吁歐盟應(yīng)當(dāng)“動真格”予以回?fù)簦嚎紤]對中國商品全面加稅30%，或讓歐元對人民幣匯率貶值30%，以應(yīng)對中國進(jìn)口商品的沖擊。

法媒BFM電視臺稱，該建議“令人震驚”。法國《回聲報(bào)》同樣表示，這是一個(gè)“激進(jìn)方案”，報(bào)告中明確提及了41年前美國為解決貿(mào)易赤字問題施壓日本簽下的《廣場協(xié)議》。

“歐洲工業(yè)正被中國碾壓”

據(jù)介紹，這份報(bào)告由法國政府咨詢機(jī)構(gòu)“高等戰(zhàn)略與規(guī)劃委員會”（Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan）編制。該機(jī)構(gòu)直接向法國總理報(bào)告，并指導(dǎo)長期公共政策。

報(bào)告指出，短短幾年間，中國的工業(yè)崛起已不再局限于某個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是對歐洲生產(chǎn)基地構(gòu)成前所未有的所謂“系統(tǒng)性威脅”。汽車、電池、工業(yè)設(shè)備、化工等歐洲工業(yè)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)均面臨“直接攻擊”。

中歐在全球制造業(yè)產(chǎn)出中的占比變化 報(bào)告截圖

自2010年代以來，中國調(diào)整了產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)向高端市場，并在高附加值領(lǐng)域（電動汽車、電池、機(jī)床、醫(yī)藥、機(jī)器人）占據(jù)一席之地。目前，中國占全球制造業(yè)產(chǎn)出的近三分之一，而歐盟僅占約15%，且中國制造業(yè)貿(mào)易順差創(chuàng)歷史新高。

“來自中國的競爭正威脅歐洲的生產(chǎn)核心，”該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人克萊芒·博納（Clément Beaune）在報(bào)告中稱，“報(bào)告表明，我們面臨的并非產(chǎn)業(yè)沖擊，而是系統(tǒng)性動態(tài)，這需要?dú)W洲層面進(jìn)行深刻變革。”

分析發(fā)現(xiàn)，歐洲工業(yè)在出口市場和本土市場同時(shí)面臨沖擊。特別是在歐盟市場，高達(dá)55%的制造業(yè)產(chǎn)出可能面臨來自中國的競爭。同時(shí)，各國面臨的風(fēng)險(xiǎn)差異顯著：德國高達(dá)70%，意大利約為60%，西班牙約為50%，法國約為36%。

報(bào)告特別提到了汽車產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，中國目前占全球乘用車產(chǎn)量的近40%，短短幾年內(nèi)確立了其作為世界領(lǐng)先出口國的地位，尤其是在電動汽車領(lǐng)域。相反，歐洲汽車貿(mào)易順差，尤其是德國的順差，正急劇收窄。歐洲汽車產(chǎn)業(yè)近1300萬個(gè)直接和間接就業(yè)崗位面臨風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告將中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢簡單歸因?yàn)椤熬薮笄也豢赏旎氐摹背杀静町悺?jù)制造商估計(jì)，中國和歐洲之間的成本差異在30%到40%之間，且根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同，差異甚至更大。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，較低的能源和用地成本、相對寬松的社會和環(huán)境框架、極高的投資力度、激烈的本土競爭、快速的技術(shù)升級、與高度一體化的價(jià)值鏈相關(guān)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素，共同形成了一個(gè)協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)業(yè)體系，賦予中國企業(yè)持久的競爭優(yōu)勢，而歐洲產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)難以復(fù)制。

法國竟想復(fù)制《廣場協(xié)議》

因此，該報(bào)告建議歐盟需進(jìn)行深刻的范式轉(zhuǎn)變，圍繞兩個(gè)主要方案來消除中歐競爭力差距：對中國商品征收相當(dāng)于30%的普遍關(guān)稅，或歐元對人民幣貶值20%至30%。

報(bào)告稱，保護(hù)措施至關(guān)重要，但必須納入更廣泛的歐洲生產(chǎn)力議程，包括旨在增加創(chuàng)新和投資的戰(zhàn)略。

報(bào)告截圖

法媒稱，第二種方案，靈感源自1985年的《廣場協(xié)議》。

當(dāng)時(shí)，為解決美國巨額貿(mào)易赤字，在美國政府的策劃下，1985年9月，美、日、英、法、德等五國的財(cái)政部長及央行官員，在紐約廣場飯店召開了“廣場會議”。會議達(dá)成了關(guān)于協(xié)調(diào)各國貨幣政策、促使美元對主要貨幣有秩序地下調(diào)的協(xié)議。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，這是日本后來長期經(jīng)濟(jì)低迷的主要原因。

博納承認(rèn)，操控歐元貶值或人民幣升值將比征稅更加困難。BFM電視臺也說，此舉似乎很難實(shí)施，尤其因?yàn)闅W洲需要就此議題與美國和中國協(xié)調(diào)。

然而，加稅也絕非簡單之事，需要?dú)W盟成員國合格多數(shù)支持。這需要說服其他歐洲國家，首先是德國。德國政府此前已經(jīng)反對對中國電動汽車征收關(guān)稅。

“這在歐洲層面并非一個(gè)能夠達(dá)成共識的問題，”博納如此感嘆道。

馬克龍政府謀劃已久？

《回聲報(bào)》提到，無論如何，這都是法國擔(dān)任七國集團(tuán)（G7）輪值主席國期間的一個(gè)潛在目標(biāo)。法國財(cái)政部長羅蘭·萊斯居爾上周表示，如果有必要，他或?qū)⒇泿攀袌霾▌蛹{入今年的G7會議議程。

馬克龍1月召開2026年法國大使會議，強(qiáng)扯中國 推文截圖

近來，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人頻頻炒作中歐貿(mào)易逆差議題，敦促中方加大對歐洲的投資。

法國總統(tǒng)馬克龍更是多次呼吁中國對歐投資，渲染“中歐貿(mào)易失衡”，甚至揚(yáng)言要動用所謂保護(hù)主義措施。今年1月，馬克龍?jiān)谝淮沃v話中聲稱，中國“是一個(gè)仍在崛起的大國，多樣化自身伙伴關(guān)系，但表現(xiàn)出越來越肆無忌憚的商業(yè)侵略性”。他甚至污蔑中方“破壞了歐洲經(jīng)濟(jì)”。

對于相關(guān)問題，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東去年12月回應(yīng)記者提問時(shí)表示，中方注意到，近期歐盟不斷加大對華經(jīng)貿(mào)限制力度，2025年以來對中國發(fā)起12起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、3起外國補(bǔ)貼調(diào)查，阻止多家中國企業(yè)參與歐盟成員國公共采購和綠地投資。

外交部發(fā)言人郭嘉昆1月份重申，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢并非來自于補(bǔ)貼，而是大量科研投入、充分市場競爭和完整產(chǎn)業(yè)鏈共同作用的結(jié)果。中國從不刻意追求貿(mào)易順差，不僅愿做“世界工廠”，更愿做“世界市場”。

郭嘉昆稱，希望歐方秉持長遠(yuǎn)眼光、開放心態(tài)，同中方相向而行，推動中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。中國政府一貫鼓勵和支持有實(shí)力、有意愿的中國企業(yè)遵循市場化原則赴歐投資興業(yè)，希望歐方為中國企業(yè)營造公平、非歧視、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。