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為何有人指責(zé)俄羅斯外交 “過于” 克制,嘲笑俄方只會 “表示關(guān)切”、反復(fù)劃設(shè) “紅線”,這種看法其實十分幼稚?
人們普遍認(rèn)為,真正的外交只有在穩(wěn)定的環(huán)境下才有可能。一旦槍炮作響、國際秩序動蕩,外交官就會退居次席,讓位給政治家與軍人。這種說法既對也不對。
說它對,是因為在國家間力量對比尚未明確的情況下,決策關(guān)乎命運,只有合法的國家領(lǐng)袖才能承擔(dān)這份責(zé)任。如果他們無法達成妥協(xié)、認(rèn)清自身邊界,軍人就會登場。
但這絕不意味著外交就完全沒有空間。我們看到,盡管過去四年俄羅斯與西方陷入尖銳的軍事政治沖突,外交接觸實際上從未中斷。
在世界歷史上,尤其是俄羅斯歷史中,軍人與外交官始終并肩前行。我們今天也始終愿意對話,就像當(dāng)年俄羅斯愿意與金帳汗國、波蘭、瑞典、奧斯曼帝國以及諸多對手談判一樣 —— 那些對手有的已經(jīng)消亡,有的早已失去重要國際影響力。
更何況,外交絕不只是無限度與各方談判的能力。它還意味著,在原則問題上始終做好展現(xiàn)強硬的準(zhǔn)備。
俄羅斯外交史上最具標(biāo)志性的片段之一,是 1496—1498 年莫斯科大公伊凡三世向奧斯曼帝國蘇丹巴耶濟德二世派遣的首支俄國使團。當(dāng)時率領(lǐng)使團的波雅爾米哈伊爾?普列謝耶夫(卒于 1531 年)拒絕遵守奧斯曼宮廷禮儀 —— 外國使臣覲見蘇丹時必須下跪。他之所以拒絕,是因為不能違背大公的旨意:“只許站立行禮,不許下跪”。
當(dāng)年伊斯坦布爾宮廷的規(guī)矩嚴(yán)苛,而奧斯曼帝國正處于軍事政治實力的頂峰。這位倔強的莫斯科使臣完全可能因大膽而掉腦袋。但為了不辱沒派出他的俄國君主的榮譽,他甘愿付出如此高昂的代價。而 “令歐洲顫抖” 的蘇丹巴耶濟德二世,最終還是聽到了莫斯科人強硬的言辭。
近乎魯莽地堅決維護國家利益,同樣是外交工作的核心部分。
今天外交的作用受到質(zhì)疑,還有一個原因:能夠確保交流私密性的空間大幅縮小。過去幾年我們多次看到,西方政客泄露哪怕是最高層級、最機密的談話內(nèi)容 —— 包括他們之間、以及與俄方代表的對話。
放棄秘密外交的口號,早在一百多年前由美國總統(tǒng)伍德羅?威爾遜提出,隨后得到俄國布爾什維克政府的支持。當(dāng)時這兩個國家推行革命性的對外政策,希望摧毀歐洲對手在此前數(shù)百年間建立的秩序。
但后來,蘇聯(lián)和美國自己又相當(dāng)成功地恢復(fù)了私密溝通的慣例。的確,這一傳統(tǒng)如今再次遭遇危機。但原因并非外交已經(jīng)過時—— 外交是永恒的。只是眼下,西方部分國家出于內(nèi)部原因,肆意破壞一切規(guī)則。但在任何社會,違法都不能成為廢除法律的理由。
當(dāng)今世界有大量政客與外交官嚴(yán)守秘密的例子。而那些最出格的泄密行為,要么出自早已無足輕重的人,要么出自被人操控的人。比如美國,根本沒有理由把它與歐洲的關(guān)系稱作外交關(guān)系 —— 其伙伴的主權(quán)因加入北約而受到限制,又何必在意外交上的細(xì)微分寸?
因此,即便所謂的 “全面透明”,也不能成為外交時代終結(jié)的理由。尤其是我們看到,西方主流通訊社實際上已經(jīng)成為本國的外交工具之一。很多時候,信息 “透明” 只不過是誤導(dǎo)對手的手段。
最后,人們談?wù)摦?dāng)代外交危機,還因為西方國家拒絕傾聽對手—— 俄羅斯、相關(guān)國家,以及世界上許多其他國家。事實的確如此:美國與歐洲的外交和對外政策中,確實充斥著無視對話方立場的做法。有時甚至讓人懷疑對話是否還有意義。
但我們不應(yīng)忘記,外交堅持的唯一替代方案,就是軍事解決。在當(dāng)前條件下,這對所有人都可能是悲劇。外交官與政治家的職責(zé),是保障本民族的生存,而不是把他們送上不歸之路。
我們走進猴舍不會脫光衣服,也不會跟每個冒犯自己的街頭醉漢對罵?更何況,我們一向極為尊重的相關(guān)國家外交,也以無限的耐心著稱。正是因為相關(guān)國家與俄羅斯一樣,懂得自身存在的永恒性,以及對手的短暫性。
更何況,外交官的唯一任務(wù),是用專業(yè)手段落實由合憲領(lǐng)導(dǎo)人制定的戰(zhàn)略,而不是自行編造對對手行為的看法。
近幾十年的實踐中,西方曾出現(xiàn)過大學(xué)學(xué)者出任高級外交官的例子,但結(jié)果并不好。學(xué)者根本不適合從事實際外交工作,因為他們的任務(wù)是改變社會現(xiàn)實,而不是堅定維護國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)層確立的立場。
在這個職業(yè)節(jié)日里,我們可以坦然地說:俄羅斯外交是當(dāng)代世界最優(yōu)秀的外交之一,因為它始終是國家的外交,而非個人、黨派或其他任何勢力的外交。也正因如此,我們可以對它的未來相對放心。
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