最高法：去年一審行政案件判決行政機關敗訴超2.5萬件 有力糾正違法行政行為

封面新聞記者 粟裕

2月11日，最高法舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2025年行政審判化解行政爭議工作情況。最高法審判委員會委員、行政庭庭長耿寶建在會上介紹，糾正違法行政行為，對小過重罰、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題依法予以糾正。2025年，以判決方式結(jié)案的一審行政案件中，判決行政機關敗訴25099件，有力監(jiān)督行政機關依法行政。

最高法新聞發(fā)布會現(xiàn)場。封面新聞記者粟裕攝影

耿寶建介紹，加強訴權(quán)保護，暢通救濟渠道。深化落實立案登記制，發(fā)布常用行政案件起訴狀、答辯狀示范文本，讓群眾更便利更精準地表達訴求。2025年受理行政一審案件33萬余件，同比上升13.9%。強化“穿透式”審判思維，以“實質(zhì)性”“一次性”作為解決行政爭議的標準。堅持正確政績觀，改變“就案辦案”傳統(tǒng)思維，緊緊圍繞當事人的實質(zhì)訴求，實現(xiàn)從“結(jié)案了事”向“案結(jié)事了”轉(zhuǎn)變。

“2025年，在全國法院一審行政案件數(shù)量明顯上升的情況下，行政案件上訴率、申請再審率同比實現(xiàn)‘雙下降’，大量行政爭議在一審程序得到實質(zhì)化解?！惫毥ㄕf。

創(chuàng)新審理機制，切實減輕群眾訴累。針對事實相近、訴求類似的系列性案件、群體性案件，積極探索“類案合并審理”與“示范性訴訟”機制，推動行政爭議批量化解。廣西法院推行“首案示范+類案調(diào)解”模式，在一起高鐵站站前廣場征收補償糾紛中，先首案示范，后類案調(diào)解，促成1135戶被征收人簽訂補償協(xié)議，推動群體性類案一次性化解。

他介紹，各級人民法院行政審判庭嚴格落實“監(jiān)督行政機關依法行使職權(quán)”的法定職責，將監(jiān)督、糾正違法行政行為和促進行政機關依法行政有機統(tǒng)一起來，助力行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格規(guī)范涉及公民人身權(quán)利的強制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等涉企強制措施的適用，切實保障公民、企業(yè)合法權(quán)益。

2025年，全國法院新收一審行政強制案件1.29萬件，同比下降14.6%，行政執(zhí)法機關更審慎行使強制權(quán)。加強對規(guī)范性文件的一并審查。針對部分“紅頭文件”違法甚至損害人民群眾合法權(quán)益的情況，堅決落實行政訴訟法有關對規(guī)范性文件一并審查的規(guī)定，對審查認為不合法的及時向制定機關提出處理建議，有效防止同類爭議反復發(fā)生。

耿寶建指出，推進行政機關自我糾錯機制。海南、福建、浙江、山東等地法院健全敗訴風險預警機制，推動行政機關增強依法行政意識、積極履職盡責。江蘇、吉林、黑龍江等地法院通過發(fā)送自我糾錯建議書等方式，引導行政機關自行撤銷或改變違法不當行政行為，及時維護群眾合法權(quán)益

此外，支持行政機關依法履職。支持行政機關依法懲處危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境、拖欠農(nóng)民工工資等違法行為，讓違法失德者付出應有代價。江西法院依法支持市場監(jiān)管部門對銷售不合格食品的相關責任人從重處罰并將其列入嚴重違法失信名單，為保障食品安全提供有力司法保障。