司法部：對行政行為合法但不適當的，優先適用變更決定予以糾正

2月11日，最高法舉行新聞發布會，與司法部聯合發布2025年行政審判化解行政爭議工作情況和行政復議化解行政爭議主渠道作用情況。

司法部行政復議與應訴局局長徐運凱說，監督和保障行政機關依法行使職權、推進法治政府建設，是行政復議制度的重要功能。2025年，各級行政復議機構認真履行監督職責，堅持治已病與治未病相結合，持續加大監督糾錯力度，推動嚴格規范公正文明執法。

一是依法全面審查，深化監督實效。堅持合法性審查與合理性審查并重，加強行政行為合理性審查，對行政行為合法但不適當的，優先適用變更決定予以糾正。

如福建某行政復議機關查明，相關部門在土地征收過程中將被征地農戶宅基地使用權屬登記錯誤，導致其未得到應有補償，依法直接責令被申請人補償金額由7.3萬元變更為753.9萬元，切實維護被征地農民合法權益。

二是深化以案促治，推動源頭治理。全年共針對辦案中發現的違法共性問題，制發行政復議意見書、建議書1.3萬份，附帶審查規范性文件8600余件，推動行政機關完善制度、優化流程、改進執法。

如江西某行政復議機構在依法糾正行政機關不準予新增共享電動車投放數量違法行為同時，一并審查并責令廢止違規增設行政許可的“紅頭文件”，堅決破除隱形壁壘，推進統一大市場建設。

各地還通過錯案講評、問題通報、遴選發布典型案例等方式，助力提升行政執法水平。如新疆行政復議機構聯合政府部門定期舉辦“一月一案”培訓，剖析執法共性問題，已開展培訓的執法領域案件量和糾錯率均不同程度下降。

三是加強協同聯動，形成監督合力。積極推動行政復議與行政執法監督、法治督察協調配合，與行政訴訟、行政檢察、紀檢監察有機銜接，形成預防和化解行政爭議合力。

如江蘇省行政復議機構與紀檢監察部門聯合印發《行政復議糾錯案件責任集中評價和移送線索實施辦法》，強化壓力傳導，提升監督效能。

下一步，司法部將進一步健全完善行政復議以案促治監督機制，與人民法院等有關部門加強聯動，協同推進法治政府建設，為經濟社會高質量發展提供有力法治保障。

文/北京青年報記者 孟亞旭

編輯/馬曉晴