聚焦行政執法監督碼，人大代表建議實現全市企業全覆蓋

2026年深圳兩會期間，深圳市人大代表楊瑞圍繞法治化營商環境優化與涉企執法監督落地，提交建議呼吁加大行政執法監督碼宣傳力度，推動全市企業全覆蓋知曉、全流程會用、全場景賦能，讓這項護企惠企創新舉措真正惠及每一家深圳企業。

行政執法監督碼是深圳優化法治化營商環境的標志性創新實踐。2025年9月《深圳市行政執法監督碼管理規定》正式實施后，深圳為全市400余萬商事主體賦予專屬二維碼，搭建起涉企執法“掃碼登記、全程留痕、評價可溯、投訴便捷”的全流程監管體系。企業可通過監督碼快速核驗執法人員身份、查詢檢查記錄、評價執法行為，對不規范檢查一鍵投訴，訴求直通民生訴求平臺形成閉環處置，有效破解執法擾企、檢查過多過頻等痛點。運行數據顯示，全市掃碼入企檢查已達6.7萬余次，龍華、光明等區涉企行政檢查次數同比分別下降45.47%、65.84%，福田區依托“掃碼+聯合檢查”將單企業檢查時間從半年壓縮至1小時，在規范執法、減負增效上成效顯著。

楊瑞在深入調研中發現，當前監督碼宣傳仍存在覆蓋不均、方式單一、協同不足等問題，尚未實現全市企業全覆蓋知曉，制約監督效能充分釋放。中小微企業、個體工商戶及跨境電商、人工智能等新業態企業知曉率不足30%，不少企業因信息觸達不足錯失監督維權機會；宣傳多以線上推送、線下張貼為主，內容偏重政策條文，實操講解不直觀，導致企業“知曉但不會用、會用但不愿用”；各部門宣傳碎片化、口徑不統一，與政務服務、園區服務等企業高頻場景銜接不夠，未能形成全方位宣傳格局。

針對這些短板，楊瑞建議構建全維度、精準化、長效化宣傳體系，推動監督碼走進各類市場主體。建議制定專項宣傳方案，統一宣傳口徑與物料規范，激活主流媒體、政務新媒體、戶外載體等渠道，實現線上線下無死角傳播；聚焦中小微企業、新業態企業開展分層分類宣傳，依托“深i企”平臺在企業注冊、年報、審批等環節精準推送信息，把宣傳送到企業身邊；創新制作實操動畫、圖解、方言音頻等通俗產品，發布維權典型案例，開展宣傳月、知識競賽、體驗日等活動，提升企業使用意愿；建立跨部門協同機制，依托街道社區網格員開展地毯式宣傳排查，建立知曉率臺賬，完善效果評估體系，動態優化宣傳策略。

楊瑞表示，加大行政執法監督碼宣傳、實現企業全覆蓋知曉，是保障企業合法權益、規范行政執法行為、深化營商環境改革的關鍵一環。希望相關部門加快落地落實，讓監督碼成為企業維權的“護身符”、規范執法的“緊箍咒”，為深圳建設國際一流法治化營商環境、推動經濟高質量發展提供堅實法治支撐。

采寫：南都N視頻記者 蔡宇晴