西安經開區：“政務服務 + N”，激活營商環境乘數效應

在全球化競爭加劇與區域經濟轉型升級的雙重背景下，西安經開區以政務服務增值化改革為突破口，創新推出“政務服務+N”模式，通過整合資源、延伸觸角、精準施策，構建起覆蓋企業全生命周期的增值服務體系，為區域經濟高質量發展注入強勁動能。2025年，憑借“三化協同”（標準化、規范化、便利化）政務服務模式，西安經開區再度入選“中國開發區營商環境百佳案例”，成為全國政務服務增值化改革的標桿。

政務服務+園區 廠門口的服務樞紐

經開區聚焦企業辦事“最后一公里”痛點，在涇渭、渭北工業園設立政務服務分中心，在吉利汽車產業園、兵器產業基地等重點園區布局政務服務驛站，形成“1+2+N”三級政務服務體系。這一體系將104項高頻政務服務事項下沉至園區一線，實現“園區事、園區辦”。

在吉利零部件配套產業園，政務服務驛站不僅提供企業登記、項目備案等90項基礎服務，還嵌入幫辦代辦、預約上門、政策解讀等增值服務。德國依必安派特亞太研發中心項目落地時，專屬代辦員通過“綠色通道”和數字化踏勘，將審批周期縮短20天以上；天大釩業重點項目從摘地到開工僅用70天，刷新區域建設速度紀錄。

政務服務+金融 雙輪驅動破解融資難題

經開區在政務大廳引入建設銀行、工商銀行等金融機構，打造“政務+金融”綜合服務平臺。通過數據共享與信用評估，為企業提供“人才貸”“科創貸”等定制化金融產品。2025年，該模式累計為383家規上工業企業授信超50億元，中糧可口可樂百萬噸產能項目、百事食品陜西生產基地等重大項目均通過“政務+金融”服務快速落地。

此外，經開區還推出專班、專員、專窗，為中小企業提供全流程融資輔導。2025年，全區新增科技型中小企業及高新技術企業超3000家，其中60%通過政務金融聯動獲得首貸支持。

政務服務+法治 護航企業行穩致遠

在渭北新城政務服務分中心，全市首個法治化營商環境驛站成為企業“法律顧問團”。驛站采用“坐班+入企”模式，提供合同審查、糾紛調解、代為立案等法律服務。

某裝備制造企業因供應鏈糾紛面臨訴訟風險，法治驛站聯合律師團隊制定“非訴調解+司法確認”方案，僅用15天便化解矛盾，避免企業陷入長期訴訟。企業負責人感慨：“法治服務讓我們的海外訂單交付更有底氣。”

經開區的增值化服務改革，源于對“企業需求導向”的深刻踐行。通過構建“七全七化”標準化體系（權責清單、事項辦理、監督評價等七大領域標準化），實現政務服務“清單之外無審批”；創新“三同四統”機制（同一事項同標受理、線上線下服務統一），確保企業辦事“無差別體驗”；推行“高效辦成一件事”改革，將跨部門事項整合為“一件事套餐”。經開區正以增值化服務為筆，書寫新時代高質量發展答卷。未來，經開區將持續深化“政務服務+N”模式，拓展新場景，打造更具國際競爭力的營商環境，為西安建設國家中心城市貢獻經開力量。