當?shù)貢r間10日,美國眾議院否決了共和黨推動的一項規(guī)則,該規(guī)則旨在阻止對特朗普關稅政策進行挑戰(zhàn)性投票,此舉是對美國總統(tǒng)特朗普及其國會盟友的重大打擊。
具體而言,美國眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)提出的這項規(guī)則被217票反對、214票贊成的結果否決,值得注意的是,反對票包括全體眾議院民主黨議員及三名“反水”的共和黨議員。
“我不愿暫停眾議院的重要工作,但國會需要就關稅問題展開辯論,”投出反對票的共和黨議員貝肯(Don Bacon)表示:“關稅對經濟造成‘凈負面影響’,是美國消費者、制造商和農民承擔的重大稅負。”
此次投票結果對約翰遜構成重大挑戰(zhàn)——在民主黨反對的任何議案中,他都承受不起失去共和黨在眾議院中所占微弱多數(shù)優(yōu)勢中超過一票的代價。
哈佛大學肯尼迪政府學院教授福爾曼(Jason Furman)對第一財經記者表示,關稅在政治上相對不受歡迎,“當前美國政治辯論的核心經濟議題是可負擔性,即物價水平,而關稅顯然會影響這一議題。”
的確,反對特朗普關稅政策的眾議員頻頻提到近期出爐的一份重要報告。這份由無黨派稅務基金會出具的報告稱,2025關稅對美國普通家庭造成的影響為每戶1000美元,2026年將升至1300美元。
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國會議員挑戰(zhàn)特朗普貿易議程
上述投票結果表明,在中期選舉之年,美國國會議員正密集籌劃,準備挑戰(zhàn)特朗普政府的貿易議程,該議程已擾亂全球貿易并威脅美國物價上漲。
據(jù)悉,由眾議員米克斯(Gregory Meeks)率領的民主黨人最早可能于當?shù)貢r間11日就阻止特朗普對加拿大加征關稅的決議進行表決。
盡管特朗普可否決國會任何反對其關稅的表決,但來自國會共和黨議員的反對表明,總統(tǒng)所屬政黨內部對其經濟政策的不滿情緒日益高漲。
當前,共和黨僅以微弱優(yōu)勢控制眾議院,這意味著約翰遜在任何爭議性投票中只能承受少數(shù)黨內成員倒戈——前提是沒有民主黨人跨黨派投票支持共和黨。此次的“反水”來自肯塔基州的托馬斯·馬西、加利福尼亞州的凱文·凱利和內布拉斯加州的貝肯。
弗吉尼亞州民主黨眾議員唐·拜爾則表示:“少數(shù)共和黨人終于挺身對抗特朗普終止這場瘋狂,令人振奮。隨著我們推進終止對加拿大及其他關鍵盟友和貿易伙伴關稅的措施,希望更多同僚加入他們的行列。”
民主黨眾議院少數(shù)黨領袖哈基姆·杰弗里斯則指責共和黨議員“不過是特朗普極端議程的魯莽橡皮圖章”。
皮尤研究中心本周剛剛公布的民調顯示,絕大多數(shù)美國人反對特朗普政府的關稅政策。據(jù)該機構統(tǒng)計,60%的美國成年人反對加征關稅,其中包括超過四分之一的共和黨人。
約翰遜則表示,阻止對特朗普關稅政策進行挑戰(zhàn)性投票的邏輯是,應當“讓最高法院對這起備受關注的懸案作出裁決”。“我們的想法是,為行政部門和司法部門之間解決此事留出更多緩沖空間。”他補充道:“總統(tǒng)的貿易政策為國家?guī)砹司薮罄妗!?/p>
關稅與物價
當前,越來越多美國人意識到關稅同美國物價上升出現(xiàn)正相關,而這在中期選舉之年也成為重要的競選議題,“可負擔性(affordability)”正在成為民主黨的競選重要抓手。
一位在美國從事國際貿易多年的資深人士對第一財經記者表示,目前美國中小企業(yè)都在翹首以盼美國最高法院在近期對特朗普關稅案作出判決,目前預測是在2月底至3月期間作出宣判。
去年11月,美國最高法院就美國總統(tǒng)是否有權援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)在全球征收關稅一事聽取了辯論。簡單而言,美國國會歷來主張擁有規(guī)范對外貿易和征收關稅的權力,而此前從未有總統(tǒng)用IEEPA來征關稅。
福爾曼對第一財經記者表示,根據(jù)其測算,其他國家出口商承擔的關稅比例可能在0%至20%之間,其余部分則由美方承擔。在美國國內,大部分關稅可能由企業(yè)承擔,但仍有相當可觀的份額轉嫁給了消費者。
“我預計隨著時間推移,假設關稅政策持續(xù)存在,更多關稅將轉嫁給消費者。雖然部分企業(yè)曾希望關稅能取消,但他們既不想激怒特朗普總統(tǒng),也不愿得罪客戶。”他補充道,“但企業(yè)不可能永遠克制。”
當?shù)貢r間13日,美國即將發(fā)布今年1月美國消費者價格指數(shù)(CPI)。當前市場預測,受到年初定價重置以及關稅成本傳導影響,1月核心通脹環(huán)比增速或將反彈。
耶魯預算實驗室近期測算數(shù)據(jù)顯示,關稅對美國家庭造成的年均中位數(shù)成本約為1400美元。
稅務基金會得出的結果也類似,即今年該成本將升至1300美元。美國民主黨參議員沃諾克(Raphael Warnock )是參議院財政委員會關稅監(jiān)督小組委員會首席民主黨成員。他對此表示,這些關稅稅費是30多年來工薪家庭面臨的最大規(guī)模增稅。
“特朗普總統(tǒng)的關稅相當于去年讓美國工薪階層多繳了1000美元稅款。盡管總統(tǒng)曾承諾關稅將引發(fā)制造業(yè)繁榮,但去年美國制造業(yè)崗位卻減少了72000余個。當美國家庭緊縮開支之際,特朗普總統(tǒng)卻為那些能在海湖莊園揮霍無度的富豪朋友們提供關稅豁免。”他表示,“請聽清楚:總統(tǒng)根本不在乎你和你的家庭。”
福爾曼表示,各種指標顯示,美國基礎通脹約為2.5%,大約高于美聯(lián)儲目標0.5個百分點。以核心居民價格指數(shù)(CPI)為例,在過去的6個月到12個月內的年平均增長率為2.6%。
他對第一財經記者表示,“關鍵問題在于關稅導致的通脹貢獻有多大,可能約為0.5個百分點。關稅引發(fā)的通脹有多少是暫時的?即便全都是,但仍存在重大擔憂:這種通脹可能以某種尾部風險的形式被納入預期。當前貿易政策的不確定性依然極高。”
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