【文/觀察者網 王一】美國聯邦最高法院正就總統特朗普援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)征收關稅是否合法,作出裁決。外界原本預計相關決定將在今年1月出爐,但至今仍未公布。
當地時間2月10日,在美國哥倫比亞廣播公司(CBS)節目中被問及最高法院為何“遲遲”未對關稅案作出裁決時,美國聯邦最高法院大法官凱坦吉·布朗·杰克遜回應說,此案涉及“許多復雜而微妙的法律問題”,法院必須審慎評估。
杰克遜強調,最高法院的裁決并非簡單的投票決定,而是每位大法官在充分討論后形成個人判斷并撰寫意見書,“撰寫判決需要時間”。
“法院正在按照自身的審議程序推進工作,美國人民期待我們在作出裁定時做到全面、清晰,”她說,“而這有時需要時間。”
杰克遜由前總統拜登任命,近四年前宣誓就任,是美國歷史上首位出任聯邦最高法院大法官的非洲裔女性。此后,她逐漸成為最高法院中對特朗普立場最為強硬的批評者之一。
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當地時間2月10日,美國聯邦最高法院大法官凱坦吉·布朗·杰克遜接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)采訪。 視頻截圖
美國最高法院現共有9名大法官,其中6人為保守派,3人為自由派。根據專注于報道美國最高法院動態的博客SCOTUSblog的數據,在2024至2025年度審理期內,杰克遜參與多數意見的比例為72%,為所有大法官中最低,同時她撰寫了10份反對意見,為所有人中最多。
關稅案的核心在于特朗普是否可以依據1977年IEEPA征收所謂“對等關稅”。特朗普多次宣稱美國在全球貿易中“吃虧”,認為關稅與非關稅壁壘導致美國長期貿易逆差。去年4月,他首次援引該法,以不經過國會批準、直接頒布行政令的方式出臺一系列加征關稅的措施,在美國國內引發一系列法律訴訟。
特朗普為自己動用IEEPA的行為辯護,聲稱美國長期存在的貿易逆差,已對國家安全和經濟構成“異常”和“非同尋常”的威脅。
該案爭議焦點不僅在于關稅本身,更關乎美國總統在所謂“經濟緊急狀態”下權力的邊界在哪里,以及此類決策對全球市場產生的連鎖影響。
美國最高法院已于2025年11月初就此案進行口頭辯論。美國彭博社今年1月稱,當時大法官加速推進此案的審理程序,暗示可能“快速裁決”,讓反對關稅的人士寄希望于能迅速得到不利于特朗普政府的裁決。
但聽證會過后,美國最高法院一直沒有宣布有關特朗普關稅是否合法的判決結果。當地時間1月20日,最高法院只處理了三起關注度較低的案件,沒有像外界預期的那樣公布關稅裁決。
目前美國最高法院正處于休庭期,下次開庭時間定于2月20日,屆時可能會發表意見。但外界普遍預計,最高法院將在未來數月內,就特朗普政府關稅舉措的合法性作出裁決。
商業團體與特朗普方均呼吁加快裁決進程,認為此案對美國企業、就業及國際貿易伙伴都至關重要。
特朗普在10日播出的美國福克斯新聞網采訪中稱:“我只希望最高法院為國家做正確的事情。”美國財政部長貝森特此前也警告稱,美國“正處于崩潰邊緣”,“最終裁決拖得越久,經濟混亂的風險就越大”。
美國商業團體也表示,關稅本身以及圍繞其合法性的法律爭議,已對供應鏈穩定、消費者成本和與盟友的外交關系造成沖擊。
批評人士則指出,將緊急權力用于貿易政策可能削弱美國憲政體系中的權力制衡原則,可能開創一個危險的先例。
分析稱,無論結果如何,此案都將對美國未來的貿易政策與總統權力邊界產生深遠影響。若法院支持特朗普政府的做法,未來總統在經濟領域動用緊急權力的空間可能擴大;若裁決否定關稅合法性,則可能為行政權力設定新的限制,但也可能促使政府尋求其他路徑實現其貿易目標。
而法律界人士和政府官員均表示,若IEEPA路徑受阻,白宮可能尋求其他法律授權或政策工具繼續征收關稅,這種不確定性令企業與貿易伙伴面臨更大風險。
就在最高法院“審慎評估”之際,據英國《金融時報》報道,美國眾議院10日否決了一項保護特朗普政府關稅政策的動議,3名共和黨議員倒戈,與所有民主黨議員站在了一起。
報道指出,盡管特朗普可以否決國會通過的反關稅決議,但此次投票顯示,國會山的部分議員正越來越愿意對特朗普強硬的貿易議程提出挑戰。相關關稅措施已擾亂全球貿易,并引發美國國內物價上漲的擔憂。
美國皮尤研究中心本周公布的民調也顯示,60%的美國成年人不贊成提高關稅,其中包括超過1/4的共和黨人。
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