又被耍了？特朗普剛降關稅，轉頭發現不對勁，不到兩天印度就翻臉

2月4日，印度商務與工業部部長戈亞爾在議會中表示把能源安全放在首位，實際上就是拒絕立即停止購買俄羅斯石油；他還表示要保護農業，尤其是乳制品行業。2月3日，俄方也表示沒有收到印度停止采購的通知，戳破了“立刻停止購買”的流言。特朗普剛宣布，印度就以“能源安全”為由跟上了步伐。

5000億美元的美國商品由誰來買單？農門一開奶價會下跌嗎？打折的俄油很便宜，停用的話就會吃很大虧。反對黨借助民眾對“油閥被美國控制”所產生的疑慮，要求政府對協議條款、農業保護措施以及能源穩定供應方案做出解釋。過去半年美國給印度加收50%的關稅逼迫印度談判，印度沒有立刻低頭，雙方僵持到現在。特朗普需要有可以實施的政績；而印度慣于在大國之間走鋼絲，先讓美國享受到降關稅的好處，核心利益寸土不讓。

印歐自貿協定談判進行中，彼此降低關稅有“去美國化”的意味。美歐近幾年來關系時有波折，歐盟轉而拉攏印度，給印度提供了籌碼。印度抓住了美國挑戰全球秩序、歐洲關系不佳的空子來爭取空間，在談判桌上朋友越多就越不會被動。

最敏感的是油、奶。油方面，印度長期多渠道采購，美國、中東、俄羅斯都在買。俄烏沖突之后俄羅斯石油折扣很大，搶到就是賺到。未來戰事緩解、價格回歸常態后，印度對俄羅斯原油的需求可能會下降，但是戰事何時結束、不確定性太大，現階段做出明確承諾并不現實，因此用“先保能源安全”這樣的模糊表述來留有余地。

奶類方面，乳制品影響千千萬萬個家庭的生活，價格變化直接關系到老百姓的餐桌。開放農業市場引起對外來競爭的實際憂慮。反對黨希望具體的安排：如何保證農民收入、穩定物價、防范大企業利用規模優勢吞沒小企業。需要的是細賬與兜底，而不是幾句口號。

特朗普表示印度以后會購買來自美國以及委內瑞拉的石油，這使印度人對于“誰控制油路”產生了不安情緒。戈亞爾隨即用能源安全來劃線，對內安心對外示警。業內判斷認為印度對美國的進口重點可能會放在國防、航天、能源、技術等“硬設備”、“高技術”領域上，消費品與農產品的門檻仍然存在。

高調地宣布一件事情是一回事，真正地去落實執行又是另外一回事。關鍵的是哪些品類的關稅降到零以及什么時候執行；能源采購比例如何分擔風險；農業豁免條款怎么設計。但是仍然可以看到兩條實線：一條是美國的焦慮。半年的高關稅沒有把印度壓服，全球秩序的動蕩給印度留下了機會。這次主動減半關稅，目的是把印度拉回自身的貿易軌道上，滿足政治和商業上的需求。

二是印度的態度比較小心謹慎。給足禮數、堅守底線；能源不會被能源所控制，農業也不會被農業所摧毀；對美國的承諾留有余地，對國內的擔憂也要表達清楚。與其翻臉不如壓線而行，一邊拿關稅紅利，一邊守住民生盤子，一邊參與全球產業鏈，一邊又不致于過度依賴。

這份“美印協議”其實就是一個可變的節點，時間一拉長，每個節點都可以調節：降一點關稅，開一點市場，給一點豁免，守好紅線；俄羅斯的石油不一刀切，美國的商品挑著買；農業不作根本改變，科技加快上馬；印度與歐洲的自由貿易還在談判中，美國這邊的口徑也繼續釋放。各方都在尋找一個可以接受的版本。