樞密院十號：歐洲受不了了，寫了這份針對美國的報告

來源：環(huán)時樞密院十號

“在西方社會中，傾向于摧毀而非改革的政治力量正在增強，一種新的氛圍正在形成，那些操縱推土機、起重機和電鋸的人正受到謹慎的尊崇。”

慕尼黑安全會議將于2月13日至15日在德國慕尼黑舉行。

這個會議主要是美國和其他北約成員國對話的非官方平臺，每年2月在德國慕尼黑召開，已經(jīng)開了半個多世紀了，被外界稱作 “跨大西洋的家庭聚會”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，慕尼黑安全會議也開始邀請俄羅斯、中國和中東歐等國參加，成為世界范圍內(nèi)重量級的安全會議。當然其核心部分，仍然是“跨大西洋的家庭聚會”。

不過，今年這場“跨大西洋的家庭聚會”，氣氛明顯不算友好。

會議開始前，2月9日，主辦方在德國柏林發(fā)布《2026年慕尼黑安全報告》，為即將舉行的第62屆慕安會“定調(diào)”。今年的主題很有沖擊性： “正遭摧毀”（Under Destruction）。報告列舉美國對世界秩序的破壞性沖擊，指出美國政府已成為國際秩序“最引人注目的破壞者”。

報告封面除了主標題，還有一頭大象。有媒體解讀，這頭大象影射的是，美國已成全球政治“房間里的大象”。在今年報告的起草者看來，“二戰(zhàn)后80余年的國際秩序已然是終結(jié)了”。這個曾經(jīng)是跨大西洋聯(lián)盟共同應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)的平臺，如今正在公開上演跨大西洋兩岸的沖突。

報告寫道：“在西方社會中，傾向于摧毀而非改革的政治力量正在增強，一種新的氛圍正在形成，那些操縱推土機、起重機和電鋸的人正受到謹慎的尊崇。”

“我們將目睹一個不再以合作為基礎(chǔ)，而是以交易為準則；不再以公共利益為出發(fā)點，而是以個人私利為導向；不再遵循普遍規(guī)范，而是由地區(qū)霸權(quán)來主導的世界。”

與這份報告同時發(fā)布的2026年“慕尼黑安全指數(shù)”顯示，包括七國集團成員國在內(nèi)多個國家的受訪者都認為，美國造成的全球風險與去年相比越發(fā)嚴重。

用安全報告明確表達對大西洋彼岸盟友的不滿，對歐洲來說，絕不是一件尋常的事。我們可以對比一年前發(fā)布的《2025年慕尼黑安全報告》，那時的主題是“多極化”（Multipolarization），——無論封面還是主題都相當平和，報告里也表達了對跨大西洋關(guān)系的擔憂，更多的是對多極化趨勢的關(guān)注和描述。

今年的報告則明確寫道：“數(shù)十年來，歐洲在美安全保障體系的庇護下蓬勃發(fā)展，得以將整合與繁榮置于軍事實力之上。但那個時代已經(jīng)結(jié)束。”

請注意，這不是歐洲人單方面的吐槽大會，在場來了大西洋對岸的代表：美國常駐北約代表馬修·惠特克。

在報告發(fā)布會上聽取了歐洲方面的控訴之后，這位仁兄終于等到發(fā)言機會，惠特克首先表示：“我完全否認剛才所聽到的一切。”他解釋說，華盛頓“并非試圖解散北約”，而是旨在“重新分配“北約成員國之間的責任。

接著，這位仁兄還打起了令歐洲人尷尬的比喻：“當孩子還小的時候，他們需要你的照顧。但隨著時間的推移，你會期望他們能找到工作。對我來說，這就是我們目前的狀況。我們依然愛他們。”他還強調(diào)歐洲“仍然是我們的盟友”。

惠特克感謝盟友們同意逐步將軍費開支提高至GDP的 5%，但他同時委婉地表示，歐洲在將資金轉(zhuǎn)化為實際軍事能力方面進展過于緩慢。“在我在歐洲這段時間里，我注意到的一個現(xiàn)象是，人們總是在進行大量的討論，但實際行動卻很少。”

去年北約海牙峰會期間，北約秘書長馬克·呂特稱特朗普為“爸爸”，今年，美國代表開始在慕尼黑努力維持“家長人設(shè)”了。

當被問及美國對格陵蘭島的興趣時，惠特克又開始胡說八道，說美國此舉的目的是為了保護該領(lǐng)土“免受俄羅斯和中國的影響”。

2月10日，法國總統(tǒng)馬克龍在愛麗舍宮接受多家國際報紙的采訪時表示，中國和俄羅斯在格陵蘭島并不構(gòu)成威脅。

當“共同應(yīng)對中國威脅”不再成為跨大西洋兩岸緩和關(guān)系的“舒適區(qū)”，這是一個好現(xiàn)象。但愿歐洲說到做到。不過，至今我們看到的還是：中資企業(yè)在歐洲辛勤參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、賦能歐洲發(fā)展未來，換來的是“強制剝離”的冷箭；某大國對歐洲格陵蘭島發(fā)出領(lǐng)土威脅、關(guān)稅訛詐，得到的卻是“忍氣吞聲”的縱容。

慕安會報告發(fā)表一天后，美國決定安撫歐洲，北約在2月10日發(fā)布新聞公告說，為了讓歐洲成員國在北約指揮體系中“承擔更重要的領(lǐng)導角色”，英國和意大利將分別接管目前由美國主導的、位于美國弗吉尼亞州的“諾福克聯(lián)合部隊司令部”和位于意大利的“那不勒斯聯(lián)合部隊司令部”的指揮權(quán)，“上述調(diào)整將在未來數(shù)年內(nèi)逐步落實”。

中國一直視歐洲為多極世界中不可或缺的力量，希望歐洲的戰(zhàn)略自主決心，不單單體現(xiàn)在慕安會的報告里。