全過程人民民主在上海｜從閑置公園到熱門營地，民主實(shí)踐繪就鄉(xiāng)村振興新圖景

閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)王泥浜村的河畔，如今常是魚竿林立、笑語盈盈。占地20畝的“荷岸拾趣”親子-團(tuán)建-垂釣營地內(nèi)，釣友專注揮竿，孩童追逐嬉戲，燒烤架上的煙火氣彌漫四方。這個市民近郊打卡的熱點(diǎn)地標(biāo)，正是王泥浜村踐行全過程人民民主，讓“眾人的事由眾人商量”的生動實(shí)踐成果。

曾經(jīng)的“荷岸拾趣”所在地，是名為生態(tài)苑的普通小公園，因設(shè)施陳舊常年閑置，僅偶爾有老人散步，寶貴綠地資源浪費(fèi)之余，村里每年還需投入不菲資金維持，成為基層治理難題。如何讓閑置資源煥發(fā)活力，兼顧村民生活需求與鄉(xiāng)村發(fā)展？這一問題很快被人大代表關(guān)注到。

鎮(zhèn)人大代表趙春紅、鄭狄勇在日常走訪中，多次聽到村民的呼聲：老年村民期盼舒適休憩場所，年輕父母期待親子互動空間，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提議打造特色增收項(xiàng)目。他們將這些意見建議整理成調(diào)研筆記，在“議家親”議事會上提出改造建議，引發(fā)廣泛討論，民主決策就此啟動。

為了讓改造方案真正貼合民意，村委會牽頭組織了多場征求意見會，邀請人大代表、村民代表、青年公寓代表、商戶代表等不同群體參與。“能不能加些適合老年人的休閑座椅？”“親子區(qū)域要注意安全防護(hù)！”“希望能引入低成本的娛樂項(xiàng)目，讓普通家庭都能消費(fèi)得起。”議事會上，大家充分溝通交流，每一份建議都被聽到。

考慮到改造需要專業(yè)力量支撐，2025年5月，村兩委聯(lián)合專業(yè)第三方團(tuán)隊(duì)赴嘉定區(qū)考察成熟露營基地，并特意邀請人大代表、村民代表一同前往，讓大家直觀感受不同項(xiàng)目的運(yùn)營模式和群眾反響。考察歸來后，又組織座談會收集村民對考察成果的看法，為后續(xù)合作方向提供參考。

6月，在初步擬定改造方案后，趙春紅在聯(lián)系選民時針對方案中的垂釣中心建設(shè)、親子區(qū)域規(guī)劃、露營設(shè)施配置等關(guān)鍵內(nèi)容廣泛征求意見。有釣友提出“釣位布局要合理，避免相互干擾”，家長代表建議“小釣池要做好防護(hù)措施，確保孩子安全”，商戶代表則希望“營地業(yè)態(tài)能與村內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)互補(bǔ)”。趙春紅認(rèn)真傾聽每一條建議，將其分類梳理后反饋給村委會，這些來自不同群體的聲音被充分吸納，方案經(jīng)過多輪修改完善，最終確定將荷花池?cái)U(kuò)建為垂釣中心，增設(shè)兒童專屬小釣池、秋千和迷你越野車，同時規(guī)劃靈活多樣的露營燒烤區(qū)。

7月底，露營基地正式動工建設(shè)。施工過程中，鄭狄勇定期到現(xiàn)場監(jiān)督進(jìn)度，及時反饋施工中出現(xiàn)的問題。針對部分村民擔(dān)心的噪音影響、環(huán)境維護(hù)等問題，他積極協(xié)調(diào)施工方調(diào)整作業(yè)時間，增設(shè)揚(yáng)塵防護(hù)設(shè)施，并建立定期保潔機(jī)制，確保改造過程中兼顧村民生活便利。

10月1日，“荷岸拾趣”營地正式對外營業(yè)，閑置綠地改造不僅讓村民在家門口擁有了高品質(zhì)的休閑空間，更給王泥浜村帶來了實(shí)實(shí)在在的效益。村里不僅省去了生態(tài)苑的運(yùn)營開支，每年還能收取租金，營地帶來的客流更激活了村內(nèi)消費(fèi)，為圣唐咖啡的飲品、利路米家紡的床品等帶來了人氣，形成了“一處火帶動全域熱”的良性循環(huán)。

從閑置公園到熱門營地，王泥浜村的蝶變，是全過程人民民主在鄉(xiāng)村沃土上的生動實(shí)踐，從民意收集時的廣泛傾聽，到?jīng)Q策醞釀時的充分研討，從施工推進(jìn)時的全程監(jiān)督，到成果落地時的全民共享，民主真正融入了村民的日常生活。如今的王泥浜村，正以江風(fēng)為伴、煙火為媒，在都市與田園之間找尋平衡，用民主實(shí)踐書寫著鄉(xiāng)村振興的新篇章。

稿件來源：“閔行人大”微信公眾號

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上觀號作者：上海人大