預設臺海戰(zhàn)爭腳本，美國要復制烏克蘭模式？

作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫！

2026年2月9日，美國國會眾議院以395票贊成、2票反對的壓倒性票數(shù)，通過《保護臺灣法案》（Protect Taiwan Act，H.R.1531）。該法案宣稱，如果中國推進統(tǒng)一，美國將把中國排除在國際金融機構(gòu)之外。

美國財政部、美聯(lián)儲與證券交易委員會采取一切必要步驟，推動將中國排除或限制參與包括G20、國際清算銀行、金融穩(wěn)定委員會等關(guān)鍵國際金融機構(gòu)。法案同時設有豁免與日落條款，但核心性質(zhì)就是為未來可能出現(xiàn)的臺海沖突預置一套可快速啟動的金融反制機制。

從投票情況來看，盡管美國內(nèi)部已經(jīng)矛盾重重，兩黨瘋狂互撕，但是在對付中國這個問題上依然完全一致。

這項法案釋放的信號已經(jīng)非常清晰，美國正在為一場計劃內(nèi)的臺海沖突提前制作腳本。

一、美國對臺戰(zhàn)略！

要研判美國《保護臺灣法案》的作用，必須對美國整體對臺戰(zhàn)略進行分析，否則極易陷入表面敘事。

2025年12月，特朗普政府宣布了一項價值111億美元的創(chuàng)紀錄大規(guī)模對臺軍售計劃，其中包括中程導彈、榴彈炮和無人機。

知情人士透露，特朗普政府正在制定一項包含四套武器系統(tǒng)的最新對臺軍售方案，其中包括“愛國者”導彈在內(nèi)的多種武器。

必須澄清的事實是，美國從來不指望臺灣打贏戰(zhàn)爭。無論是軍售結(jié)構(gòu)，還是立法設計，美國真正關(guān)心的不是保護臺灣，而是利用臺灣將中國拖入一場消耗戰(zhàn)。

美國對臺政策始終圍繞三個核心目標展開：首先，避免中國在臺海形成速勝能力；其次，將潛在沖突控制在可管理的烈度之內(nèi)，防止失控升級；第三，美國是否、何時以及以何種方式介入，保留最大政策彈性。

對美國來說，這場戰(zhàn)爭既要過程可控，還不能迅速分出勝負，最好打成烏克蘭那樣的夾生飯，形成僵持。如此，是最符合美國利益的戰(zhàn)略節(jié)奏。

特朗普目前推動的對臺軍售和金融威懾法案，正是圍繞美國的計劃展開。對臺軍售可以提前塑造戰(zhàn)場形態(tài)，金融威懾法案可以放大戰(zhàn)爭的外溢成本，兩者并行推進，構(gòu)成了一套完整的控局機制。

二、武裝臺灣！

過去十余年，美國對臺軍售呈現(xiàn)出高度一致的戰(zhàn)略進程。

前些年，美國對臺主要是象征性軍售，名義上是履行《臺灣關(guān)系法》的義務，維持政治承諾。隨著美國對臺軍售的不斷升級，F(xiàn)16V戰(zhàn)機、M1A2T坦克、防空系統(tǒng)與情報裝備，也開始武裝臺軍，有力的彌補了臺軍短板。當前階段，已經(jīng)進入到最關(guān)鍵最危險的軍售。

近幾年，美國對臺軍售的重點，明顯轉(zhuǎn)向打造臺軍的非對稱戰(zhàn)力。

美國協(xié)助強化臺灣“不對稱戰(zhàn)力”

2025年12月17日，特朗普批準總額約111億美元的大規(guī)模對臺軍售，包括高機動性多管火箭系統(tǒng)（海馬斯）和M109A7自走炮。

臺灣采購這類成本較低、數(shù)量更多且可消耗的軍備系統(tǒng)，顯示臺灣優(yōu)先考慮發(fā)展不對稱戰(zhàn)力。更大型的戰(zhàn)斗機、海軍艦艇和坦克的優(yōu)先順位可能往后移。

在美國國務院批準對臺軍售之際，特朗普將國會兩院通過的《國防授權(quán)法案》（NDAA）簽署入法，法案內(nèi)容包含將在2026年度撥款最高10億美元資金，用于推進“臺灣安全合作倡議”，擴大醫(yī)療設備、補給與戰(zhàn)斗傷亡照護能力等；并要求增加美臺海巡訓練機會制定計畫，以提升臺灣的海事安全與嚇阻能力。

除了非對稱消耗型裝備，以及戰(zhàn)場感知、數(shù)據(jù)鏈與指揮協(xié)同系統(tǒng)的融合，意味著臺灣已經(jīng)成為高度依附美軍體系的戰(zhàn)術(shù)模塊。臺軍扮演的角色不是獨立的防御主體，而是未來戰(zhàn)爭中的前沿消耗節(jié)點。

美國軍售的目標不是為了讓臺灣更強，而是提前設定戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)節(jié)奏和消耗方式。

三、日本前置成為外包對象！

在計劃的戰(zhàn)爭腳本中，美國并不打算第一時間站上第一線。

2月8日，日本極右翼首相高市早苗以高票贏得大選，意味著日本民眾選擇了戰(zhàn)爭風險。高市早苗宣稱臺灣有事就是日本有事。日本在臺海問題上的態(tài)度十分猖狂，從政策表態(tài)、軍事部署到法律解釋，日本已經(jīng)主動站到了臺海沖突的前沿位置，成為美國戰(zhàn)略的馬前卒。

一旦臺海發(fā)生沖突，美國的第一選擇不會是立即全面介入，而是通過日本基地體系、情報網(wǎng)絡與后勤支撐，將沖突任務交給區(qū)域盟友。

這與烏克蘭戰(zhàn)爭初期美國的角色定位高度相似，通過提供情報、武器、金融與國際聯(lián)盟的支持，盡量避免直接參戰(zhàn)。

對美國而言，日本的價值不僅在軍事能力，還有優(yōu)越的地理位置。一旦日本卷進臺海戰(zhàn)場，美國就能在更大程度上將戰(zhàn)爭風險丟給亞太，而避免本土卷入。

四、復制烏克蘭模式！

從戰(zhàn)爭形態(tài)上看，美國有意識的將臺海沖突設計為“烏克蘭模式”的升級版本。

烏克蘭戰(zhàn)爭模式的核心特征是沒有全面決戰(zhàn)，只有長期消耗。通過拒止型武器抬高進攻方的行動成本，利用非對稱戰(zhàn)爭裝備延長戰(zhàn)爭持續(xù)的時間，要求盟友分擔沖突前線的壓力，發(fā)動國際輿論與金融工具持續(xù)施壓，把一場本有可能快速結(jié)束的沖突，拖入長期消耗的軌道。

在這種模式下，臺灣無力決定戰(zhàn)爭勝負，只能扮演炮灰耗材。日本不是戰(zhàn)略主導者，而是前線執(zhí)行者；美國始終站在幕后黑手的位置，利用規(guī)則、金融和節(jié)奏控制獲取利益。

五、金融體系反制！

《保護臺灣法案》真正的殺傷力，并非立即將中國排除出某個國際組織，而是試圖完成一次根本性的敘事轉(zhuǎn)換。

通過立法，美國把臺海問題從中國內(nèi)政問題，轉(zhuǎn)化為可能危及全球金融穩(wěn)定的系統(tǒng)性風險。一旦這種認知被制度化，國際資本就會自動提前反應，市場波動甚至可能先于軍事行動發(fā)生。

與對臺軍售相比，這是一種成本更低、效果更持久的威懾方式。對臺軍售負責拉長戰(zhàn)爭時間，金融機制負責放大戰(zhàn)爭的代價，一個作用于戰(zhàn)場，一個作用于市場，共同構(gòu)成了美國對華戰(zhàn)略的復合施壓體系。

六、破局關(guān)鍵！

面對美國設計的這套戰(zhàn)爭腳本，中國不能跟著對手的節(jié)奏。

真正有效的破局思路，在于打斷美方的預設邏輯。軍事層面，核心不在對等競賽，而是壓縮沖突時間窗口，使消耗戰(zhàn)模式失去基礎；金融與經(jīng)濟層面，關(guān)鍵是提前拆解金融戰(zhàn)預案，削弱制度威懾的外溢效應；政治與戰(zhàn)略層面，必須牢牢守住臺灣問題的內(nèi)政屬性，防止持續(xù)國際化、金融化。

臺海不是美國設想的第二個烏克蘭，更不應成為任何大國試驗戰(zhàn)爭模型的試驗場。

真正決定臺海走向的，不是美國，而是中國！

時間，永遠屬于能夠控制節(jié)奏的一方。

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