布魯塞爾訊 近期,北約秘書長馬克·呂特公開發出重磅表態,明確表示并未排除在烏克蘭最終和平協議中,納入俄羅斯安全保障條款的可能性。
這番表態是呂特在回應記者相關提問時作出的,打破了北約此前對俄的強硬立場慣性,瞬間引發全球輿論嘩然,也為僵持已久的烏克蘭和平談判注入新的重大變數,成為國際社會聚焦的核心議題。
當日,有記者就“烏克蘭最終和平協議是否可以包含針對俄羅斯的安全保障條款”這一敏感問題發問,呂特直面疑問,并未回避或否定,反而給出了開放性的回應,間接釋放出北約在烏克蘭問題上的立場松動信號。
他在回應中詳細闡述了北約及美方在烏克蘭問題上的核心訴求,清晰說道:“基本上,我們在美國領導下所做的一切都是為了團結烏克蘭人、俄羅斯人、美國人,當然也包括我們的盟友,以確保我們能夠結束戰爭。”
呂特進一步補充,明確了推動戰爭結束的三大核心方向,他表示,這其中既包括戰后重建烏克蘭所需的一切事宜、和平協議本身的達成,也涵蓋了領土等各類敏感問題。
他著重強調了一個關鍵前提:“第三,我認為非常重要的是,我們要確保這不會重蹈明斯克協議的覆轍,確保達成協議,并確保有強有力的安全保障。”
值得關注的是,呂特的這一表態極具突破性,要知道,長期以來,北約始終站在烏克蘭一邊,對俄羅斯采取強硬遏制立場,此前從未有過“考慮將俄羅斯安全保障納入烏和平協議”的公開表態。
此次松口無疑是北約對烏問題立場的重大轉變,也讓外界對烏克蘭和平談判的走向充滿猜測。
提及明斯克協議,其失敗的教訓始終是各方推進烏克蘭和平進程的重要考量。
據悉,2015年2月新明斯克停火協議簽署后,并未得到切實執行,烏克蘭政府與東部民間武裝缺乏信任,停火機制僅在部分節日期間大致落實,重武器后撤、俘虜全部交換、民間武裝控制區特殊地位等關鍵條款,要么未落實,要么大打折扣,最終導致烏東部沖突多次升級,甚至爆發自協議簽署以來最嚴重的軍事對抗,這也是呂特此次反復強調“不重蹈覆轍”的核心原因。
外界分析認為,呂特之所以不排除將俄羅斯安全保障條款納入和平協議,本質上是基于現實局勢的考量。
當前,烏克蘭沖突已進入僵持階段,持續的戰爭不僅給烏克蘭帶來沉重災難,導致大量平民傷亡、基礎設施損毀,也讓北約盟友面臨巨大的經濟和軍事壓力,繼續僵持下去對各方都沒有益處,推動和平談判、結束戰爭已成為多方共識。
而俄羅斯的安全訴求,始終是烏克蘭和平談判無法回避的核心議題。
此前,俄羅斯多次明確表示,自身的安全環境受到北約東擴及烏克蘭相關舉動的威脅,保障自身安全是其參與和平談判的重要前提。
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呂特此次松口,相當于間接認可了俄羅斯的安全訴求,也意味著北約可能放棄此前的強硬執念,以更務實的態度推動和平協議達成,避免重蹈明斯克協議的覆轍。
不過,呂特的表態僅為“不排除可能性”,并未明確表示將一定納入相關條款,目前仍存在諸多不確定性。
一方面,烏克蘭方面是否會認可這一潛在安排,仍是未知數——此前烏克蘭多次強調自身領土完整和安全訴求,對于納入俄羅斯安全保障條款,大概率會持謹慎甚至反對態度;
另一方面,北約內部盟友立場不一,部分對俄強硬的國家,可能會對呂特的表態提出異議,進而影響后續立場的推進。
此外,美國作為北約的主導者,其態度也將起到決定性作用。呂特在表態中明確提及“在美國領導下”,意味著北約的相關立場調整,必然需要得到美國的認可和支持。
目前,美方尚未就呂特的這一表態作出公開回應,其對“納入俄羅斯安全保障條款”的態度,將直接影響烏克蘭和平協議的談判方向。
目前,各方都在密切關注事態后續進展:呂特的表態是否會引發北約內部分歧;烏克蘭和俄羅斯雙方是否會就此作出回應;北約是否會進一步明確立場,推動俄羅斯安全保障條款納入和平協議;此次立場松動,能否真正打破烏克蘭和平談判的僵局,避免重蹈明斯克協議的覆轍。
這場圍繞烏和平協議的博弈,已然迎來新的轉折點,每一個新的進展,都將影響烏克蘭局勢乃至歐洲安全格局的走向。
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