華盛頓消息,特朗普政府周四突發(fā)重磅舉措,正式宣布廢除一項(xiàng)認(rèn)定溫室氣體排放危害人類健康的科學(xué)發(fā)現(xiàn),并全面取消汽車和卡車的聯(lián)邦尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
這是本屆政府迄今為止在應(yīng)對(duì)氣候變化方面最徹底的政策倒退,此前其已推出一系列監(jiān)管削減措施,核心目的就是放開化石燃料開發(fā)、阻礙清潔能源推廣,此舉瞬間引發(fā)各界強(qiáng)烈爭(zhēng)議,成為國(guó)內(nèi)網(wǎng)友圍觀熱議的焦點(diǎn)。
特朗普在聲明中直言:“根據(jù)環(huán)保署剛剛完成的程序,我們正式終止所謂的‘危害認(rèn)定’,這是奧巴馬時(shí)代一項(xiàng)災(zāi)難性的政策,嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)汽車工業(yè),并推高了美國(guó)消費(fèi)者的價(jià)格。”
他還高調(diào)宣稱,這是美國(guó)歷史上規(guī)模最大的放松管制行動(dòng)。
陪同其宣布決定的,還有環(huán)保署署長(zhǎng)李·澤爾丁和白宮預(yù)算主任拉斯·沃特,其中沃特長(zhǎng)期主張撤銷該認(rèn)定,也是保守派政策藍(lán)圖“2025計(jì)劃”的主要設(shè)計(jì)者。
美國(guó)環(huán)境保護(hù)署在新聞稿中為該舉措辯解,稱這項(xiàng)危害認(rèn)定源于對(duì)聯(lián)邦清潔空氣法的錯(cuò)誤解讀,強(qiáng)調(diào)該法律旨在保護(hù)民眾免受局部或區(qū)域暴露的污染物侵害,而非導(dǎo)致全球氣候變暖的污染物,還指出“這種有缺陷的法律理論使該機(jī)構(gòu)超出法定權(quán)限”。
據(jù)悉,這項(xiàng)危害認(rèn)定于2009年奧巴馬時(shí)期采納,促使環(huán)保署依據(jù)1963年《清潔空氣法》,管控車輛、發(fā)電廠等行業(yè)的溫室氣體排放,而2007年最高法院也曾裁定環(huán)保署有權(quán)監(jiān)管此類排放。
事實(shí)上,特朗普向來對(duì)氣候變化持否定態(tài)度,曾公開稱其為“騙局”,還曾宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》,讓這個(gè)全球變暖主要貢獻(xiàn)國(guó)退出國(guó)際氣候應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)簽署法案取消拜登時(shí)期推廣電動(dòng)汽車和可再生能源的稅收抵免。
此次廢除危害認(rèn)定,無疑是其反氣候政策的進(jìn)一步升級(jí),廢除后,汽車相關(guān)的溫室氣體排放監(jiān)管要求將全部取消,僅暫不適用于發(fā)電廠等固定源。
此舉迅速引發(fā)兩極對(duì)立的反應(yīng)。前總統(tǒng)奧巴馬猛烈抨擊,稱失去危害認(rèn)定后,“我們將更不安全、更不健康,也更無力應(yīng)對(duì)氣候變化——這一切都是為了讓化石燃料行業(yè)賺更多的錢”。
環(huán)保組織更是強(qiáng)烈反對(duì),環(huán)境保衛(wèi)基金會(huì)主席弗雷德·克魯普表示,此舉會(huì)導(dǎo)致更多污染,引發(fā)更嚴(yán)重的風(fēng)暴、洪水和飆升的保險(xiǎn)費(fèi)用,最終讓美國(guó)家庭付出更高代價(jià)。
與之相反,煤炭等化石燃料行業(yè)紛紛表示歡迎,美國(guó)電力協(xié)會(huì)總裁米歇爾·布拉德沃思稱,這將延緩老舊燃煤電廠退役,抵消新建高成本電力設(shè)施的需求,保障能源可靠性。
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代表主要汽車制造商的汽車創(chuàng)新聯(lián)盟雖未明確支持,但也表示上屆政府的排放法規(guī)對(duì)廠商挑戰(zhàn)極大。不過仍有部分行業(yè)團(tuán)體因擔(dān)心法律和監(jiān)管不確定性,不愿公開表態(tài)支持。
值得關(guān)注的是,政策逆轉(zhuǎn)還將引發(fā)法律風(fēng)波。法律專家指出,這可能導(dǎo)致“公共妨害”訴訟激增,該途徑曾在2011年被最高法院阻斷,明確溫室氣體監(jiān)管歸環(huán)保署負(fù)責(zé)。
包括自然資源保護(hù)委員會(huì)在內(nèi)的多個(gè)環(huán)保團(tuán)體已明確表示,將在法庭上挑戰(zhàn)這一決定,或?qū)⒁l(fā)一場(chǎng)持續(xù)數(shù)年、直至最高法院的法律戰(zhàn),NRDC高級(jí)律師更是直言“一定會(huì)贏”。
據(jù)悉,交通運(yùn)輸和電力行業(yè)各占美國(guó)溫室氣體排放量的四分之一。
特朗普政府稱廢除標(biāo)準(zhǔn)將為納稅人節(jié)省1.3萬億美元,而拜登政府時(shí)期曾預(yù)估,相關(guān)規(guī)則到2055年每年將帶來990億美元凈收益,消費(fèi)者新車使用期內(nèi)平均可節(jié)省6000美元。
目前,這場(chǎng)政策博弈已全面展開,未來美國(guó)氣候政策走向、環(huán)保與產(chǎn)業(yè)的平衡,仍充滿不確定性,后續(xù)我們將持續(xù)追蹤動(dòng)態(tài)。
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