當(dāng)晨光灑向平靜的佛羅里達(dá)海峽,兩艘墨西哥軍艦相繼駛?cè)牍吣歉劭冢郝氏鹊诌_(dá)的是外形敦實(shí)的后勤補(bǔ)給艦“霍爾博克斯島號(hào)”,緊隨其后的是擁有巨型船首坡道、外形更具兩棲作戰(zhàn)特征的“帕帕洛阿潘號(hào)”。
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這兩艘墨西哥海軍艦艇于周四靠岸,滿載著人道主義援助物資。這是在唐納德·特朗普通過經(jīng)濟(jì)施壓加劇古巴危機(jī)之際,墨西哥為支持這一加勒比島國所采取的最新舉措。
值得注意的是,就在兩周前,特朗普簽署了一項(xiàng)行政令,允許美國對(duì)向古巴出售或提供石油的國家征收懲罰性關(guān)稅。這一舉措實(shí)質(zhì)上切斷了古巴的外部燃料供應(yīng)。在此背景下,盡管這兩艘船只運(yùn)抵了800多噸援助物資,但并未裝載古巴最急需的石油。
墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭·謝恩鮑姆周四表示,政府正尋求通過外交途徑恢復(fù)對(duì)古巴的石油供應(yīng),但她強(qiáng)調(diào),待船只返航后,“我們將提供更多不同形式的援助”。
據(jù)墨西哥政府通報(bào),“霍爾博克斯島號(hào)”運(yùn)載了約536噸物資,包括牛奶、大米、豆類、沙丁魚、肉制品、餅干、金槍魚罐頭、食用油及個(gè)人衛(wèi)生用品;“帕帕洛阿潘號(hào)”則運(yùn)載了277噸以上的奶粉。
墨西哥一方面屈從于華盛頓停止供油的壓力,另一方面仍決心在古巴危急時(shí)刻提供物資援助,這種看似矛盾的行為彰顯了墨、古、美三國間長達(dá)百年的復(fù)雜歷史糾葛。
墨西哥學(xué)院的古巴歷史學(xué)家拉斐爾·羅哈斯指出:“特朗普對(duì)古巴施加的能源壓力使墨西哥陷入了兩難境地,這種困境正是其與美古兩國外交關(guān)系歷史的典型寫照。墨西哥一方面不得不屈從于美國的要求,另一方面又試圖堅(jiān)持對(duì)古巴的聲援。”
羅哈斯分析稱,墨西哥與古巴的深厚淵源可追溯至19世紀(jì)。當(dāng)時(shí),兩國為脫離西班牙殖民統(tǒng)治而掀起的獨(dú)立革命浪潮,催生了雙邊頻繁的移民流動(dòng)。
1952年至1959年,在富爾亨西奧·巴蒂斯塔統(tǒng)治期間,古巴向墨西哥的移民潮再度涌現(xiàn)。在這些流亡者中,包括菲德爾·卡斯特羅、勞爾·卡斯特羅兄弟,以及一位名為埃內(nèi)斯托·切·格瓦拉的阿根廷醫(yī)生。
1955年,格瓦拉在墨西哥城結(jié)識(shí)了卡斯特羅兄弟。三人在墨西哥共同策劃了那場(chǎng)最終于1959年推翻巴蒂斯塔政權(quán)的古巴革命。此后,墨西哥成為拉美地區(qū)少數(shù)幾個(gè)未完全屈服于美國壓力、堅(jiān)持與古巴保持外交關(guān)系的國家之一。
“在歷史上,維持與古巴的關(guān)系一直是墨西哥政府與美國保持政治距離的一種手段,”羅哈斯表示。
盡管雙方存在某種默契——即古巴永遠(yuǎn)不會(huì)積極支持墨西哥境內(nèi)的游擊運(yùn)動(dòng),但古巴革命的精神仍激勵(lì)了墨西哥左翼人士發(fā)起抗議,甚至拿起武器對(duì)抗該國長期執(zhí)政的一黨制政府。
墨西哥前駐古巴大使里卡多·帕斯科指出:“在墨西哥,人們對(duì)古巴革命懷有某種特殊的兄弟情誼和團(tuán)結(jié)感。在關(guān)于如何消除拉丁美洲貧困的宏大討論中,古巴往往被視為一種可參考的模式。”
冷戰(zhàn)期間,墨西哥充當(dāng)了古巴人(包括革命領(lǐng)袖)前往其他國家的安全跳板。
盡管墨西哥政府公開維持對(duì)古巴的聲援,但其決策層深知不能與強(qiáng)大的北方鄰國徹底決裂,甚至曾私下向美國提供關(guān)于古巴人出入境的情報(bào)。
此后數(shù)十年間,即便在冷戰(zhàn)結(jié)束、共產(chǎn)主義陣營瓦解后,墨西哥仍維持著這種矛盾關(guān)系:通過貿(mào)易和人道援助與古巴保持緊密聯(lián)系,同時(shí)又日益重視與美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
2018年安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾(人稱AMLO)當(dāng)選總統(tǒng)后,這種平衡發(fā)生了微妙轉(zhuǎn)變。他領(lǐng)導(dǎo)的左翼政黨“國家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨”與古巴政府在立場(chǎng)上高度一致,不僅公開聲援古巴,更強(qiáng)烈譴責(zé)美國的貿(mào)易禁運(yùn)。
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帕斯科分析道:“當(dāng)‘國家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨’執(zhí)政時(shí),墨古關(guān)系不僅基于歷史上的兄弟情誼和團(tuán)結(jié)互助,更上升到了意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的高度。”
這使現(xiàn)任總統(tǒng)謝恩鮑姆陷入了更為棘手的兩難境地:她既要安撫黨內(nèi)強(qiáng)大的親古巴派系,又必須維系與特朗普政府的良好關(guān)系——尤其是在《美墨加協(xié)定》即將面臨重新談判的關(guān)鍵時(shí)刻。
即便在墨西哥實(shí)質(zhì)上停止向哈瓦那供油后,謝恩鮑姆仍竭力將其包裝為一項(xiàng)“主權(quán)”決定,而非對(duì)美妥協(xié)。
羅哈斯指出:“她采取了一種話語平衡策略——一方面通過高調(diào)的團(tuán)結(jié)政策安撫國內(nèi)支持者,另一方面又無法掩蓋與美國達(dá)成某種交易的事實(shí)。墨西哥在特朗普施壓下停止向古巴供油,意味著墨西哥實(shí)際上已配合執(zhí)行了美國實(shí)施的石油禁運(yùn)。”
隨著古巴能源危機(jī)加劇,島上民眾的生活日益艱難。謝恩鮑姆提出由墨西哥主持斡旋,并于周四表示其政府正與美國展開對(duì)話,旨在使古巴“能夠獲得石油”。
分析人士指出,若古巴政權(quán)出現(xiàn)崩潰,謝恩鮑姆將不得不徹底改變其立場(chǎng)。
“一旦古巴政權(quán)倒臺(tái),親古巴的言論將不再奏效——她必須調(diào)整表態(tài),”帕斯科總結(jié)道,“但眼下她正處于十字路口:她可以談?wù)撎峁┦称贰⑺幤坊蛉说乐髁x援助,但她無力輸送維持該政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的石油。”
奧斯卡·洛佩茲、魯阿里德·尼科爾
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