被美國(guó)關(guān)了一個(gè)多月,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅投降了,他急于告訴特朗普,自己已經(jīng)想清楚了,委內(nèi)瑞拉就該走現(xiàn)在的路,但對(duì)方會(huì)放了他嗎?
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道,2月12日,被關(guān)在紐約拘留所的馬杜羅,給自己的兒子格拉打了通電話,希望對(duì)方能向外界傳達(dá)一句話,那就是在他看來(lái),委內(nèi)瑞拉政府正在做正確的事。
他表示,委內(nèi)瑞拉的安定源于團(tuán)結(jié),該國(guó)正在做的,正是應(yīng)該做的事情,甚至他還強(qiáng)調(diào),委政府采取的步驟也是正確的。
2月12日,在紐約一處看守設(shè)施里,馬杜羅通過(guò)防爆電話隔著玻璃和兒子格拉通話,對(duì)外傳遞的態(tài)度是“政府做得對(duì)”。
表面看,他像是在堅(jiān)持立場(chǎng),但從現(xiàn)實(shí)處境看,更像是在給自己留活路:人在被關(guān)押狀態(tài)下,能說(shuō)的話、能做的選擇都極其有限,任何表態(tài)都帶著強(qiáng)烈的求生意味。
關(guān)鍵在于,他口中的“正確”對(duì)應(yīng)的并不是他過(guò)去那套強(qiáng)硬路線,過(guò)去一個(gè)多月里,委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)權(quán)力中樞并沒(méi)有停擺。
羅德里格斯在接手局面后,對(duì)原有政治安排做了大幅調(diào)整,其中最顯眼的動(dòng)作之一,是推動(dòng)一份跨度長(zhǎng)達(dá)25年的大赦方案,準(zhǔn)備釋放從1999年起陸續(xù)被關(guān)押的政治相關(guān)人員。
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這個(gè)方向的信號(hào)很明確:希望把國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積壓的政治對(duì)立先松綁,為對(duì)外關(guān)系的重啟創(chuàng)造條件。
但這種做法等于在政治敘事上“翻篇”,會(huì)把查韋斯—馬杜羅時(shí)期的一部分對(duì)抗成果直接放到一邊,也會(huì)讓很多曾被視為對(duì)立陣營(yíng)的人重新回到政治場(chǎng)域。
對(duì)馬杜羅本人來(lái)說(shuō),這不只是政策分歧,而是對(duì)他過(guò)去路線的一種否定,他不可能看不出其中含義,只是他現(xiàn)在缺少反對(duì)的籌碼。
因此他必須在公開(kāi)表態(tài)上配合繼任團(tuán)隊(duì)的轉(zhuǎn)向,甚至讓外界聽(tīng)到“我支持新路線”的聲音,這樣做的目的,是向特朗普陣營(yíng)釋放信號(hào):委內(nèi)瑞拉這邊愿意讓步、愿意談判、愿意清理障礙。
對(duì)馬杜羅而言,只有把自己從“阻礙關(guān)系緩和的人”變成“愿意配合的人”,才可能爭(zhēng)取到被放出來(lái)的機(jī)會(huì),否則他就會(huì)被定位為談判的最大障礙,繼續(xù)被關(guān)下去的概率只會(huì)更高。
所以這通電話并不是態(tài)度突然轉(zhuǎn)變那么簡(jiǎn)單,而是處境逼出來(lái)的選擇:不配合就沒(méi)出路,配合也未必能換到結(jié)果,但至少還能賭一把。
這哪里是想通了,分明是被逼至墻角,不得不用僅存的尊嚴(yán),去兌換那張或許永遠(yuǎn)無(wú)法兌現(xiàn)的特赦令。
把視線放回加拉加斯,會(huì)發(fā)現(xiàn)委內(nèi)瑞拉正在發(fā)生一次“換線路”的權(quán)力運(yùn)作,原本的核心人物馬杜羅被關(guān)在美國(guó),國(guó)內(nèi)則由羅德里格斯掌控局面。
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她不僅承擔(dān)實(shí)際的最高決策角色,也在主導(dǎo)對(duì)外關(guān)系的重新定向,目標(biāo)很明確:把國(guó)家最值錢的資源重新拿來(lái)做交易籌碼。
羅德里格斯顯然清楚,美國(guó)最在意的不是馬杜羅個(gè)人,而是委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)能否重新進(jìn)入美國(guó)主導(dǎo)的市場(chǎng)與資本體系。
過(guò)去美國(guó)對(duì)馬杜羅那套強(qiáng)硬路線缺少辦法,就用制裁、金融封鎖、司法抓捕等手段持續(xù)施壓,意圖讓委內(nèi)瑞拉在經(jīng)濟(jì)上被迫讓步。
但現(xiàn)在局面變化了:與其繼續(xù)硬頂,不如換一種做法,直接談條件、換空間。
因此,她開(kāi)始釋放更明確的信號(hào):愿意討論與美國(guó)能源公司重新合作的可能性,并對(duì)外透露收到赴美溝通的邀請(qǐng)。
對(duì)外界來(lái)說(shuō),這類信息等于告訴華盛頓,委內(nèi)瑞拉愿意把能源開(kāi)發(fā)、出口與結(jié)算問(wèn)題擺上桌面,雙方可以談一個(gè)“可操作的方案”。
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一旦這種合作路徑打開(kāi),美國(guó)就可能逐步放松部分限制,換取對(duì)委內(nèi)瑞拉能源鏈條更深的影響力,在這樣的新方向里,馬杜羅的存在變得尷尬。
因?yàn)樗淼氖菍?duì)抗敘事和長(zhǎng)期對(duì)美強(qiáng)硬的政治符號(hào),而羅德里格斯需要的是降低沖突、換取制裁松動(dòng)和資本回流。
對(duì)美國(guó)而言,這當(dāng)然更合算:一方面通過(guò)抓捕讓舊路線失去行動(dòng)能力,另一方面在委內(nèi)瑞拉內(nèi)部等到更愿意談判的人上臺(tái),從而更容易達(dá)成能源層面的安排。
這也解釋了馬杜羅為什么必須對(duì)外表示“支持現(xiàn)政府做法”,他若公開(kāi)反對(duì),只會(huì)被定義為阻礙緩和的最大障礙,反而更難獲得離開(kāi)拘押狀態(tài)的機(jī)會(huì),他若配合至少還能為自己爭(zhēng)取一點(diǎn)余地。
從全局觀察,委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在對(duì)外不再走對(duì)抗路線,轉(zhuǎn)而追求實(shí)際利益交換,以往的政治象征不斷被邊緣化,注重現(xiàn)實(shí)利益的思路占了上風(fēng)。
玻利瓦爾之劍曾是委內(nèi)瑞拉對(duì)抗外部壓力的精神象征,如今這把劍靜靜入鞘,強(qiáng)硬對(duì)抗的時(shí)代過(guò)去了,現(xiàn)在靠的是談判、協(xié)商與務(wù)實(shí)合作。
大家都在問(wèn)同一個(gè)問(wèn)題,馬杜羅已經(jīng)放下對(duì)抗選擇配合,美國(guó)是否會(huì)因此改變態(tài)度,把他送回委內(nèi)瑞拉?
從現(xiàn)實(shí)利益推算,可能性很低,至少短期基本不可能。
對(duì)特朗普陣營(yíng)來(lái)說(shuō),把馬杜羅留在手里,本身就是一張牌:既能當(dāng)作對(duì)外展示的成果,也能對(duì)拉美左翼力量形成震懾,告訴別人對(duì)抗美國(guó)會(huì)付出什么代價(jià)。
更關(guān)鍵的是風(fēng)險(xiǎn)控制,馬杜羅如果回國(guó),即使眼下示弱,也仍然可能憑借舊班底和政治影響力制造變數(shù)。
一旦他回去后重新整合力量,干擾甚至推翻羅德里格斯正在推進(jìn)的對(duì)美緩和路線,美國(guó)前期投入的政治成本就可能打水漂。
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站在美國(guó)視角,既然已經(jīng)出現(xiàn)更可合作的權(quán)力中心,就沒(méi)必要把不確定因素放回場(chǎng)內(nèi)。
于是馬杜羅陷入兩難:他若拒絕表態(tài),會(huì)被貼上“拒不悔改”的標(biāo)簽,繼續(xù)關(guān)押更有理由;他若公開(kāi)支持現(xiàn)路線,就等于承認(rèn)對(duì)方的安排合理,自己反而失去可利用的政治價(jià)值,變成可丟棄的人。
這就是大國(guó)博弈的冷酷之處:個(gè)人立場(chǎng)的軟硬,并不決定命運(yùn),決定命運(yùn)的是你對(duì)他人利益有沒(méi)有不可替代的用處。
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當(dāng)羅德里格斯能夠提供美國(guó)想要的方向與條件時(shí),馬杜羅的處境就更尷尬了,他那通對(duì)家人的“安撫”,更多是被迫適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的選擇,而不是迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)的信號(hào)。
委內(nèi)瑞拉這件事也提醒很多國(guó)家:沒(méi)有足夠的實(shí)力支撐,尊嚴(yán)和安全都容易被當(dāng)成交易籌碼,唯有自身筋骨強(qiáng)健,手握不可替代的硬實(shí)力,才不會(huì)在風(fēng)云變幻的博弈桌上,淪為隨手可棄的籌碼。
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