2026年1月29日晚,巴拿馬最高法院一紙終審裁決,毫無預(yù)兆地將長和集團在當(dāng)?shù)亟?0年的合法運營打入“冷宮”,裁定其持有的巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港特許經(jīng)營合同“違憲無效”,理由扯得離譜——續(xù)約未公開招標、條款偏袒外資。這份號稱“不可上訴”的裁決,明眼人都能看出背后的貓膩,畢竟裁決出爐還不到24小時,美國國務(wù)卿魯比奧就迫不及待在社交媒體高調(diào)表態(tài),直言“對此感到鼓舞”,等于把“美國操盤”四個大字拍在了明面上。
誰都清楚,巴拿馬這步棋走得有多倉促,有多荒唐。回溯到1997年,是巴拿馬自己為了升級老舊港口設(shè)施,公開向全球招標,長和集團憑借雄厚的資金實力和成熟的港口運營經(jīng)驗,才順利拿下運河兩岸這兩大核心港口的25年經(jīng)營權(quán),2021年的續(xù)約也是按合同約定自動生效,全程合法合規(guī),找不到半點瑕疵。近30年來,長和累計投入18億美元,把原本破舊不堪的兩座港口,打造成了拉美地區(qū)最高效、最現(xiàn)代化的物流樞紐,如今巴拿馬運河40%的集裝箱中轉(zhuǎn)量,都要靠這兩座港口完成,說是巴拿馬經(jīng)濟的“頂梁柱”毫不夸張。
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更值得一提的是,長和給巴拿馬帶來的實惠看得見、摸得著。累計繳納稅費超6.68億美元,支付股息1.26億美元,帶動59億美元的經(jīng)濟收益,直接創(chuàng)造2.5萬個就業(yè)崗位,間接帶動的就業(yè)更是不計其數(shù)。要知道,巴拿馬運河2024財年凈收入才34.53億美元,長和運營的兩座港口,相當(dāng)于給巴拿馬的財政收入撐起了半壁江山。中國作為巴拿馬運河第二大用戶,中國貨物占運河總通行量的20%以上,中資企業(yè)與巴拿馬的經(jīng)濟綁定,早已深到無法分割,巴拿馬當(dāng)局貿(mào)然毀約,無異于自斷臂膀。
裁決出臺后,短時間內(nèi)的連鎖反應(yīng)就給了巴拿馬一個下馬威。長和集團股價應(yīng)聲大跌5.7%,其醞釀已久的228億美元全球港口資產(chǎn)出售計劃被迫暫停,同時長和明確表態(tài),將把此事提交國際相關(guān)機構(gòu)仲裁,絕不接受這份充滿霸權(quán)色彩的不公裁決。而真正讓巴拿馬慌神的,還是中國政府的強硬回應(yīng)和精準反制——中國從來不是只靠嘴炮維權(quán)的國家,說要維護企業(yè)合法權(quán)益,就一定會拿出實打?qū)嵉男袆印?/p>
1月30日,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆率先發(fā)聲,語氣強硬,明確告知巴拿馬“中方將采取一切必要措施,堅決維護中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益”。僅僅4天后,國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室發(fā)表重磅文章,直接點破巴拿馬的本質(zhì),斥責(zé)其裁決是屈從霸權(quán)、為虎作倀的可恥行為,更是撂下狠話:如果巴拿馬一意孤行、執(zhí)迷不悟,必將在政治上、經(jīng)濟上都付出沉重代價!這份表態(tài),不是警告,是底線,更是中方反制的信號彈。
信號彈過后,中方的反制措施接踵而至,每一招都精準擊中巴拿馬的經(jīng)濟命脈,沒有絲毫拖泥帶水。先是要求國有企業(yè)全面暫停與巴拿馬的新合作項目洽談,涉及金額數(shù)十億美元,其中就包括巴拿馬“2030國家發(fā)展計劃”的核心工程——巴拿馬運河第四大橋,這個由中交建和中國港灣聯(lián)營體承建、合同金額約14億美元的項目,一旦長期停滯,巴拿馬的交通樞紐規(guī)劃將徹底淪為空談,后續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展也會受到嚴重拖累。
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緊接著,中方要求中資航運企業(yè)評估航線改道方案,計劃將部分原本經(jīng)過巴拿馬運河的航線,轉(zhuǎn)移至墨西哥、秘魯?shù)葒奶娲劭冢疤崾遣划a(chǎn)生顯著額外成本。別小看這一步,要知道巴拿馬運河每日通行費收入可觀,一旦中資航運企業(yè)大規(guī)模改道,巴拿馬每天將直接損失約80萬美元,長期下來,對依賴運河收入的巴拿馬財政而言,無疑是滅頂之災(zāi)。要知道,巴拿馬運河管理局原本預(yù)計2025財年營收將達56.24億美元,這份預(yù)期,在中方的反制面前,已經(jīng)變得搖搖欲墜。
第三招更是精準打擊巴拿馬的軟肋——加強對巴拿馬出口中國的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫。巴拿馬的農(nóng)產(chǎn)品出口,68%都依賴中國市場,其中香蕉年出口量就達8萬噸,中國市場一旦收緊檢驗檢疫標準,巴拿馬的農(nóng)產(chǎn)品出口將陷入停滯,無數(shù)農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)將面臨破產(chǎn)危機。這三招反制,沒有動用一兵一卒,卻比任何軍事威懾都更有力量,畢竟對巴拿馬這種依賴外資和外貿(mào)的國家而言,經(jīng)濟命脈被捏住,就等于失去了反抗的資本。
中方反制措施落地還不到24小時,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾就徹底變了臉,之前嘴硬聲稱“法院裁決是最終結(jié)果,巴拿馬不會屈從于任何國家威脅”的表態(tài),仿佛從未說過。他公開表示,自己也不清楚最高法院的裁決什么時候會生效,在找到新的運營方案之前,長和集團可以繼續(xù)接管兩座港口,還特意強調(diào)“不認為事態(tài)會升級”,話里話外都是妥協(xié)的意味,明擺著是想留有余地,尋求與中方協(xié)商解決。
穆利諾的變臉,說白了就是扛不住中方的反制壓力,更是看清了美國的真面目——美國只在乎自己能否掌控巴拿馬運河這個戰(zhàn)略咽喉,根本不會顧及巴拿馬的經(jīng)濟死活。美國一直對巴拿馬運河虎視眈眈,這條承擔(dān)全球5%海運量的黃金水道,是太平洋與大西洋之間的咽喉要道,美國推行新門羅主義,就是想把拉美變成自己的“后花園”,把運河及周邊核心港口牢牢抓在手里,遏制中國在拉美的經(jīng)貿(mào)影響力。特朗普政府甚至放話,不排除用武力控制巴拿馬運河,美軍與巴拿馬多次開展聯(lián)合軍演,說白了就是威逼利誘,逼著巴拿馬配合自己針對中企。
巴拿馬當(dāng)局一開始以為,跟著美國走就能獲得好處,就能順利把長和趕走,讓美國和西方資本接手港口,殊不知自己只是美國地緣博弈的棋子。一旦真的徹底毀約,巴拿馬失去的不僅僅是長和的投資和中國的合作,更是國際社會的信任,以后再也不會有外國企業(yè)敢放心在巴拿馬投資,畢竟連合法簽訂的合同都能隨意撕毀,這樣的國家,誰又敢與之合作?穆利諾顯然看清了這一點,所以才急著改口,試圖挽回局面。
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如今的局勢很明朗,長和集團并沒有失去港口經(jīng)營權(quán),依然在正常運營,巴拿馬的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)實質(zhì)性軟化,而美國精心策劃的“收割計劃”,無疑已經(jīng)宣告失敗。美國原本想通過操弄巴拿馬司法,驅(qū)逐中資,掌控運河樞紐,卻沒想到中方的反制來得這么快、這么準,更沒想到巴拿馬這么不堪一擊,剛挨了幾下就徹底服軟。
作為資深國際軍事專家,我敢斷言,這場港口之爭,中方從來都占據(jù)主動權(quán)。中國的實力,早已不是當(dāng)年那個任人拿捏的樣子,維護海外企業(yè)的合法權(quán)益,我們說到做到,有足夠的手段和實力,應(yīng)對任何霸權(quán)霸凌行徑。美國想靠霸權(quán)掌控拉美,想隨意收割中國海外資產(chǎn),無疑是癡心妄想。
穆利諾的變臉,不是逢場作戲,是現(xiàn)實壓力下的必然選擇。但中方的反制,僅僅只是個開始,只要巴拿馬沒有徹底撤回那份不公的裁決,沒有真正維護長和集團的合法權(quán)益,中方的反制就不會停止。這場博弈,從來都不是簡單的港口經(jīng)營權(quán)之爭,而是中美在拉美地區(qū)地緣影響力的較量,是維護國際經(jīng)貿(mào)秩序公平公正的較量。
最終的結(jié)果不言而喻,美國的霸權(quán)算計終將落空,中方必將堅定維護好自身企業(yè)的合法權(quán)益,而巴拿馬也終將明白,依附霸權(quán)只會自食惡果,唯有堅守契約精神,與中國保持友好合作,才能實現(xiàn)互利共贏。長和集團的這場博弈,尚有一爭之地,而美國精心策劃的收割鬧劇,終究只能淪為國際社會的笑柄。
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