我國的養(yǎng)老保險待遇分為兩類,一是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,后者的主要領(lǐng)取對象是農(nóng)村老人,所以民間將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金稱為“農(nóng)民養(yǎng)老金”。
2026年機關(guān)和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金是否調(diào)整還有懸念,但農(nóng)民養(yǎng)老金上漲可以說是板上釘釘?shù)氖虑榱耍?/strong>因為人社部已提到這點,而且包括山東、河南在內(nèi)的多個地方的政府報告也明確提及增加城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
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既然已經(jīng)確定提高農(nóng)民養(yǎng)老金了,現(xiàn)在問題的焦點放在能增加多少金額上。
相比城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金是比較低的,全國平均水平在300元以內(nèi),那么增加比例會不會高一點呢,比如達到或者超過10%?在我看來這是有可能的,原因如下。
農(nóng)民養(yǎng)老金的調(diào)整方式與職工養(yǎng)老金不同,與繳費年限、當(dāng)下領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額不相關(guān),只是與所在地區(qū)有關(guān)。所有同一地區(qū)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇的人都是加相同的金額,可能是以市為單位,也可能以縣為單位。
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縱觀這幾年的農(nóng)民養(yǎng)老金調(diào)整,一般是上調(diào)10元至40元。對于每月領(lǐng)取300元養(yǎng)老金的退休農(nóng)民而言,增加10元意味著上漲3.3%,增加20元上漲6.7%,增加30元上漲10%,增加40元上漲13.3%。
因此,月入300元以下的退休農(nóng)民想要獲得超過10%的增長比例至少要在今年獲得30元養(yǎng)老金的增加額。
要是放在平常年度,至少一半以上的地區(qū)不可能漲那么多,能上調(diào)20元已經(jīng)不錯了,但從去年開始國家施政重點逐步轉(zhuǎn)向“投資于人”,提高社保待遇是這一原則的重要體現(xiàn),所以今年各地農(nóng)民養(yǎng)老金有望迎來超過往年幅度的增長。
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另外,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的上調(diào)金額會更多 。
比如,全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最高的上海,2025年給當(dāng)?shù)赝诵蒉r(nóng)民每人每月加了65元。當(dāng)然,上海的平均農(nóng)民養(yǎng)老金是比較高的,大部分人每月能領(lǐng)2000元以上,65元的增加額相對2000元的上漲比例只有3.25%,低于收入較低的其他地區(qū)。
我向來給退休農(nóng)民增加更多的養(yǎng)老金,原因有二。一是農(nóng)民養(yǎng)老金的整體水平太低了,人均不到300元,連城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的十分之一都不到,具備大幅上漲的空間。
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二是農(nóng)村消費潛力高,缺的是錢。促進消費在我國經(jīng)濟中的地位越來越高,想讓大家消費,前提是民眾有錢,每個月300元的農(nóng)民養(yǎng)老金怎么讓農(nóng)村老人有能力消費呢?
他們有消費欲望,苦于沒有消費能力,給他們增加養(yǎng)老金對促進消費能起到立竿見影的效果,這其實很好理解。
例如,給月入5000元的人加幾十元幾乎沒什么感覺,每個月多出來的錢大概率存入銀行;但月入幾百元的人增加三五十元的情況完全不同,在基本消費欲望未滿足的情況下多出來的收入會轉(zhuǎn)化為消費。
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綜上所述,農(nóng)民養(yǎng)老金上漲既是政策導(dǎo)向的必然結(jié)果,也是縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距、激活農(nóng)村消費潛力的關(guān)鍵舉措。
隨著“投資于人”理念深化,今年各地有望突破往年調(diào)整幅度,通過提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金直接惠及低收入群體。此舉不僅體現(xiàn)社會公平,更能通過提升農(nóng)村老人可支配收入,切實拉動內(nèi)需,形成“養(yǎng)老改善—消費增長—經(jīng)濟良性循環(huán)”的共贏局面,值得期待。
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