中歐貿(mào)易較量,一夜之間進入高潮。
2月13日零點剛過,中國正式啟動對歐盟部分乳制品征收反補貼關(guān)稅。
在此之前,歐盟峰會上,就《工業(yè)加速器法案》有關(guān)問題進行投票時,法國等6國,與德國、瑞典在內(nèi)的21國形成了“6:21”的對峙局面。
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其內(nèi)部本就薄弱的統(tǒng)一機制,直接暴露在聚光燈下。
那么,是誰逼迫這場貿(mào)易大戰(zhàn)的提前打響?歐盟又為何會陷入內(nèi)斗紛爭?
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關(guān)稅風(fēng)暴還沒真正砸下來,歐洲政壇先鬧了個大笑話:比利時鄉(xiāng)下一個城堡里搞“閉門早餐會”,主辦方只發(fā)了19張燙金邀請函,把剩下8個歐盟成員國直接排除在外,西班牙首相當(dāng)場氣到臉發(fā)白,愛爾蘭總理更是冷嘲熱諷,說這叫“光榮孤立”。
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這事看似是禮節(jié)問題,實際上暴露的是歐盟內(nèi)部已經(jīng)不是“分歧”,而是“分陣營”,一部分國家覺得對外要更硬、更快,另一部分國家則擔(dān)心被拖著走,最后賠了產(chǎn)業(yè)還賠了關(guān)系。
這種裂縫很快就體現(xiàn)在表決上:圍繞《工業(yè)加速器法案》,出現(xiàn)了一個極端的票數(shù):6比21,以法國為首的6國想強推,德國、瑞典、芬蘭等21國堅決反對,票數(shù)懸殊到這種程度,說白了就是:歐盟在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)政策上根本沒形成統(tǒng)一意志。
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對外他們還想擺“共同戰(zhàn)線”的姿態(tài),對內(nèi)卻連最基本的程序公平都做不到,連早餐會都能搞成小圈子政治,對很多中小成員國來說,這不僅是被“不給面子”,更是擔(dān)心未來政策被大國綁架:今天不讓你進門,明天就可能不讓你上桌分蛋糕。
歐盟一旦在內(nèi)部信任上出了問題,后面無論談關(guān)稅、談產(chǎn)業(yè)保護、談對華政策,都很難做到步調(diào)一致,只會越談越亂,越亂越容易被外部力量各個擊破。
《工業(yè)加速器法案》之所以引發(fā)這么大反彈,關(guān)鍵在兩條硬核條款:外資持股不得超過49%,而且必須強制轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán),聽起來像“保護歐洲產(chǎn)業(yè)”,但從德國、瑞典這些工業(yè)強國的角度看,這更像在給歐洲制造業(yè)上枷鎖。
因為歐洲很多優(yōu)勢行業(yè),汽車、新能源、裝備制造,本來就深度嵌在全球供應(yīng)鏈里,尤其和中國的供應(yīng)鏈、市場、技術(shù)合作綁定很深。
你現(xiàn)在要求在合作里卡股權(quán)、卡技術(shù),還要強制轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán),表面上是對外強硬,實際效果可能是把正常合作嚇跑,把企業(yè)成本抬高,把研發(fā)節(jié)奏打亂,德國人和北歐國家算的是現(xiàn)實賬:2026年的產(chǎn)業(yè)競爭,不是靠喊口號贏的,而是靠供應(yīng)鏈效率、規(guī)模化成本、持續(xù)迭代速度贏的。
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強行“脫鉤”會帶來兩件事:第一,成本飆升,企業(yè)利潤被擠壓;第二,技術(shù)斷層,尤其在電池材料、整車配套、光伏、儲能等領(lǐng)域,一旦合作鏈條被政治切斷,短期根本找不到等價替代,更何況,歐盟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異很大:
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法國更強調(diào)“國家主導(dǎo)、戰(zhàn)略控制”,德國更在意“企業(yè)競爭力、出口市場”,當(dāng)法案用行政手段把企業(yè)推到對抗前線,受傷最重的往往是那些本來就靠外貿(mào)、靠制造業(yè)吃飯的國家。
于是你看到的不是“加速”,而是很多成員國覺得這套法案會讓歐洲工業(yè)在懸崖邊踩油門:看起來沖得很猛,方向卻可能是往下掉。
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法國這邊的思路更激進,2月10日馬克龍講話強調(diào)“歐洲優(yōu)先”,說不采取極端手段歐洲會被中美擠出去。焦慮不假,但開出的藥方很像上世紀(jì)的舊招:法國“高等戰(zhàn)略與規(guī)劃委員會”的報告里,把中國工業(yè)定性為“系統(tǒng)性威脅”,甚至建議加征30%關(guān)稅,或者通過施壓迫使貨幣升值。
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說白了,就是想把1985年那套對付日本的《廣場協(xié)議》式邏輯搬出來,用關(guān)稅和金融壓力逼對方讓步。但時代早就變了:2026年的全球產(chǎn)業(yè)鏈、資本流動、市場格局,和1985年完全不是一回事;而且對手也不是當(dāng)年那個在安全和外交上受制于人的國家。
舊繩子想套新局面,容易反把自己勒住,中方的應(yīng)對也不是全面開火,而是更像“點穴”:把壓力先打到歐盟最怕疼的地方,農(nóng)業(yè)和奢侈品,乳制品為什么敏感?因為這是歐盟高補貼集中區(qū),也是很多國家的票倉。
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奢侈品為什么敏感?因為法國企業(yè)和金融市場對它極度依賴,商務(wù)部宣布裁定當(dāng)天,市場立刻給反饋:人頭馬君度股價下跌超過2%,保樂力加也跟著走低,股價一動,壓力就會從資本市場傳到企業(yè),再傳到政府。
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更關(guān)鍵的是時間點:距離歐盟計劃在2月25日審議《工業(yè)加速器法案》只剩不到兩周,中方這套打法等于提前把“失去市場”的成本擺到桌面上,提醒激進派:你們?nèi)绻诜ò咐镎嬉愎蓹?quán)限制和強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,那就別指望中國市場還像以前一樣好做。
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歐盟這幾年還在不斷加高“圍墻”:1月1日生效的CBAM(碳邊境調(diào)節(jié)機制)、1月20日的《網(wǎng)絡(luò)安全法》修正案、以及計劃3月推出、可能把中國企業(yè)排除出約1.8萬億歐元采購名單的《財政預(yù)算收窄法案》。
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墻越砌越高,21國反對票其實已經(jīng)在提醒布魯塞爾:這些墻最后可能擋住的不是外面的風(fēng),而是歐洲自己往外走的路。
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