歐盟因中國爆發內訌，多國集體抗議對華限制，馬克龍已束手無策

因為中國，歐盟內部爆發了激烈內訌，多國集體抗議對華限制，馬克龍已束手無策。

2026 年剛開年，歐盟的對華貿易政策就按下了 “強硬鍵”，一連串限制措施密集出臺，直接點燃了內部矛盾的導火索。

1 月 1 日，爭議已久的碳邊境調節機制（CBAM）正式生效，對鋼鐵、鋁等高碳產品征收專項關稅，而歐盟給中國產品設定的碳排放強度默認值明顯偏高，被中方直指 “不公平歧視”。

緊接著 1 月 20 日，《歐盟網絡安全法》修訂草案公布，計劃在能源、交通等 18 個關鍵行業強制淘汰所謂 “高風險供應商”，矛頭直指中國高科技企業，要求 36 個月內完成設備替換。

2 月 6 日，歐盟委員會更是在官方公報中宣布，對中國陶瓷餐具和廚房用具的反傾銷稅從之前的 13.1%—36.1%，一律上調至 79%，而且不再區分企業差異，實行統一的 “單一國家稅率”，有效期長達 5 年。

這些政策剛一落地，歐盟內部就炸了鍋。2 月中旬，愛沙尼亞、芬蘭、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭和瑞典六國聯合致信歐盟委員會，明確反對《工業加速器法案》等一系列保護主義條款，直言這些政策 “正在損害歐盟自身的經濟競爭力”。

荷蘭作為全球光刻機巨頭 ASML 的所在地，其半導體供應鏈深度依賴全球合作，對華限制意味著企業將失去重要市場；而北歐三國的木材、漁業產品長期依賴中國出口，碳邊境稅和反傾銷措施直接抬高了出口成本。

更值得關注的是，除了這六個聯名國家，德國、斯洛伐克等國也公開表達不滿，德國聯邦統計局數據顯示，2025 年中國再次成為德國最大貿易伙伴，貿易額達 2530 億歐元，占德國外貿總額的比重持續上升，激進的對華政策讓德國車企、機械制造企業憂心忡忡。

而 2026 年以來的政策密集加碼，讓這種分歧從 “暗斗” 變成了 “明爭”，六國聯名抗議更是直接將矛盾擺到了桌面上，歐盟所謂的 “27 國統一戰線” 瞬間出現裂痕。

六國的集體抗議，本質上是經濟現實對政治操弄的直接反擊。對這些國家來說，反對對華限制不是 “親華”，而是算清了自家的經濟賬本 —— 歐盟的保護主義政策，最終買單的還是歐洲企業和消費者。

從貿易依存度來看，中歐經濟早已深度綁定。中國海關總署數據顯示，2025 年中歐進出口總額達 5.93 萬億元，占中國進出口總值的 13%，而歐方數據顯示，同期歐盟對華貿易總額超過 7000 億美元，占歐盟進出口總值的 14.5%，雙方在消費品、高技術產品、綠色能源領域的合作日益緊密。

荷蘭的 ASML 光刻機，核心零部件依賴全球供應鏈，中國市場占其營收的重要份額；德國汽車行業更是離不開中國，大眾、寶馬等車企超過三分之一的銷量來自中國，一旦被卷入貿易戰，這些企業的海外業務將遭受重創。

北歐國家的農產品、水產品，南歐的葡萄酒、橄欖油，都在中國市場擁有穩定的消費群體，對華限制政策直接切斷了這些國家的出口通道。

更讓這些國家不滿的是，歐盟的限制政策存在明顯的 “雙重標準”。一邊以 “應對氣候變化”“防范安全風險” 為名，對中國產品設置高門檻，比如碳邊境稅無視中國綠色低碳發展的實際成效，強行設定偏高的排放強度標準；另一邊卻對內部放松監管，比如修改 2035 年燃油新車主禁令，降低盟內企業的減排要求。

這種做法不僅遭到中方反對，也讓歐盟內部的外向型經濟體覺得 “吃虧”—— 自家企業要遵守嚴格的環保、安全標準，而歐盟卻通過貿易限制，把原本可以合作共贏的市場拒之門外，最終導致企業競爭力下降，消費者不得不為更高價格的產品買單。

中方的反制措施，更是讓這些國家感受到了壓力。針對歐盟的碳邊境稅和反傾銷政策，中國商務部于 2026 年 2 月 13 日起對歐盟部分乳制品征收反補貼稅，同時啟動了對法國葡萄酒的反傾銷調查。

這直接擊中了南歐國家的 “軟肋”，西班牙、意大利的葡萄酒出口，荷蘭、德國的乳制品行業，都面臨著失去中國市場的風險。

歐盟中國商會的統計顯示，自歐盟《外國補貼條例》（FSR）實施以來，中企已成為主要針對對象，頻繁的調查讓中企蒙受數十億歐元損失，也讓歐盟市場的開放形象受損，各國企業赴歐投資的信心持續下降。對依賴外資和出口的歐盟國家來說，這種 “殺敵一千自損八百” 的政策，顯然得不償失。

這場內訌中，最尷尬的莫過于法國總統馬克龍。作為歐盟的關鍵人物，他一直試圖在 “對華強硬” 和 “保持合作” 之間尋找平衡，可隨著六國聯名抗議的爆發，這種搖擺不定的立場讓他徹底陷入了束手無策的境地。

馬克龍的困境，源于法國內部的矛盾訴求。一方面，法國的汽車、化工等傳統產業面臨中國企業的競爭壓力，國內保護主義呼聲高漲。

2026 年 2 月 9 日，法國戰略與規劃高級專員署發布報告，直指中歐貿易逆差問題，建議歐盟對中國進口產品統一征收 30% 關稅，并推動歐元貶值以提升競爭力，馬克龍公開表示支持這份報告，強調 “歐洲正夾在中美競爭中，不行動就會被甩開”。

作為七國集團輪值主席國，馬克龍還試圖借助 G7 平臺，聯合美國向中國施壓，希望在貿易談判中占據主動。

但另一方面，法國又不愿放棄中國市場的巨大利益。中法關系在馬克龍訪華后呈現積極勢頭，各領域合作加速推進，法國的農產品、奢侈品、航空航天產品在中國市場擁有廣闊空間。

中方已經明確表示，若歐盟實施激進關稅，將對法國葡萄酒等優勢產品采取對等反制，這讓法國農業界和商界憂心忡忡。

更重要的是，歐盟內部的反對聲音讓馬克龍的 “歐洲優先” 戰略難以推進 —— 德國作為歐盟最大經濟體，明確反對全面加稅，認為這會損害德國企業的出口利益；荷蘭、瑞典等國則直接聯名抗議，拒絕為法國的產業保護政策買單。

馬克龍的搖擺還體現在外交表態上。他一邊呼吁歐盟 “統一行動” 應對中國，一邊又強調 “愿同中方落實兩國元首共識，深化經貿互利合作”；既想借助美國的力量向中國施壓，又擔心歐盟被美國綁上戰車，失去戰略自主性。

這種矛盾的立場，讓他在歐盟內部難以形成統一共識。2 月中旬的歐盟峰會上，馬克龍力推對華強硬政策，但德國、意大利等國主張 “務實合作”，反對封閉保護，最終峰會只同意 “簡化規則，優先采購歐洲貨”，卻沒能就關稅問題達成一致。

更讓馬克龍頭疼的是，歐盟委員會主席馮德萊恩的強硬立場進一步加劇了內部分裂。馮德萊恩堅持對華強硬政策，頻繁動用單邊經貿工具，卻面臨內部下臺呼聲；而德國總理默茨等人則主張 “德中關系基礎深厚”，強調合作的重要性。

在這種情況下，馬克龍既無法說服強硬派妥協，也難以安撫抗議國家的不滿，只能在兩大陣營之間來回周旋，最終陷入了束手無策的僵局。

信息來源：環球時報：歐盟加大對華限制，六國聯名警告

光明網：歐盟希望通過多元化戰略降低對外依賴