四天過去，中國反制準時執行，局勢變成6對21，歐盟內部陷入混亂

2026年2月13號這天，中國商務部的一則公告突然刷屏——對歐盟乳制品的反補貼終裁結果正式落地，直接征收7.4%到11.7%的關稅，當天就生效，一口氣管五年。你可能不知道，這事兒跟四天前法國總統馬克龍的講話剛好“撞”上：2月10號他還在公開喊“歐洲要強化本土優先策略”，想推那個爭議滿滿的工業加速器法案，結果話音剛落四天，中國反制就準時砸過來了。更絕的是，歐盟內部早就吵翻了天——支持法案的才6個國家，反對或持觀望態度的居然有21個，好好的歐洲聯盟直接變成“6對21”的內訌局，連原定2月25號的法案審議都延期了，馬克龍估計現在頭都大了三倍。

先說說這事兒的源頭吧，得倒回2024年8月21號。那時候歐盟剛宣布對華電動汽車征收額外關稅，想保護本土車企，結果直接引發了中國的反補貼調查——查的就是歐盟乳制品。當時誰也沒想到，這一查就是一年多，還真查出了問題。

到了2025年底，初步裁定結果出來了，稅率嚇死人——21.9%到42.7%，覆蓋鮮乳酪、藍紋奶酪這些歐盟熱門出口貨。法國的布里奶酪、羅克福藍紋奶酪企業出口量馬上就掉了10%，老板們愁得不行，天天找歐盟委員會訴苦。

可這次終裁不一樣，稅率直接砍了一大半，降到7.4%到11.7%。其中14家抽樣的歐盟企業還能拿最低稅率，其他配合調查的公司也才9.5%。明眼人都能看出來，中國這是留了余地——既回應了歐盟之前的電動汽車關稅，又不想把貿易關系徹底搞僵，畢竟兩邊都是全球重要的貿易伙伴。

歐盟內部的矛盾其實早就埋著了，不是一天兩天的事兒。2025年底歐盟剛推貿易政策調整，德國的寶馬、奔馳這些車企就喊冤——本土優先的關稅措施反而讓供應鏈成本漲了不少，零部件短缺得生產線都差點停擺。結果2026年2月10號馬克龍又跳出來推工業加速器法案，這就等于往火上澆油。

那個法案要求外資在歐洲投資必須搞合資，持股比例還不能超過49%。德國總理直接在工業峰會上懟了：“這跟之前的電動汽車關稅不一樣啊！之前只是調價格，現在是強制技術分享，外資要是撤了，咱們的產業怎么辦？”北歐那些國家也跟著點頭，怕過度保護會斷了技術引進的路。

結果2月13號中國反制一落地，歐盟內部的分歧直接炸了。支持法案的6個國家（主要是法國這些想保本土就業的）還在硬扛，可21個反對或觀望的國家（德國、北歐為主）直接放話：“再搞本土優先，我們的供應鏈效率全毀了，到時候誰來買單？”

歐盟委員會嘴上說“中國的關稅沒依據，要告到WTO”，可內部根本協調不動——6個國家跟21個國家掰手腕，怎么可能統一意見？原定2月25號的法案審議，直接延期了，連個具體的新日期都沒定。

更糟的是，歐盟現在還面臨美國的關稅壓力，簡直是腹背受敵。一邊要應付中國的乳制品反制，一邊要跟美國談關稅，內部還吵成一鍋粥，馬克龍的“歐洲本土優先”計劃，眼看就要黃了。

中國這次反制其實是連鎖反應，從2024年歐盟加電動汽車關稅就開始了。那之后中國啟動了多項調查，乳制品只是其中之一。現在終裁落地，歐盟乳制品對華出口預計要降12%，不少出口商已經開始琢磨把供應鏈轉到東南亞去了。

雖然終裁稅率比初步裁定低，但影響還是實實在在的——歐盟那邊的奶酪、奶油價格馬上就上浮了，消費者一看貴了，直接轉買本地貨，歐盟的農業出口格局悄悄變了。

歐盟現在正忙著評估關稅影響，還想調整農業補貼來應對WTO的潛在挑戰。可問題是，內部都沒統一意見，調整補貼又能有啥用？馬克龍本來想借2月10號的講話凝聚共識，結果反制剛好四天后落地，6對21的格局讓法案審議連門都沒摸到。

對比2025年中國應對歐盟碳邊境稅的情況，那次中國通過優化產能挺了過去，這次乳制品案也顯示了靈活性——既維護了公平競爭，又沒把路堵死。可歐盟呢？要是還抱著“本土優先”不放，估計后面還有更多麻煩。

歐盟內部的混亂，說不定會成為貿易政策的轉折點。21國的反對聲浪越來越大，法國要是再不調整策略，拉攏更多支持，這個工業加速器法案估計要胎死腹中。中國這邊一直強調調查基于事實，終裁平衡各方利益，可歐盟要是不審視本土保護和全球合作的平衡，后面肯定還會有更多貿易摩擦。

四天過去，歐盟內部更亂了。21國的立場越來越主導審議方向，馬克龍的計劃全被打亂。貿易摩擦升級考驗的是兩邊的智慧，畢竟長遠來看，誰都不想破壞全球供應鏈的穩定——可現在的局勢，誰能先退一步呢？

參考資料：人民日報《中歐乳制品貿易摩擦最新進展》；新華社《歐盟內部貿易政策分歧加劇》；中國商務部官網《對歐盟乳制品反補貼調查終裁公告》