大家有沒有想過,聯合國成立80年了,為什么從來沒有一位女秘書長?
現在,這個歷史性轉折點可能就在眼前,74歲的智利前總統米歇爾·巴切萊特正被拉丁美洲國家聯名力推,成為2026年秘書長遴選中最炙手可熱的名字。
但這場角逐遠不止是性別突破的象征,背后的大國博弈、地區角力和財政危機,讓每一次投票都充滿了火藥味。
目前,多名候選人已浮出水面,其中智利前總統米歇爾·巴切萊特成為最熱門的女性人選,得到智利、巴西和墨西哥三國的聯合推舉,其豐富的政治履歷和國際任職經歷,讓她成為呼聲最高的候選人之一。
不過,候選人要成功當選聯合國秘書長,并非僅靠呼聲和履歷,還需通過嚴格的遴選程序,更關鍵的是獲得聯合國安理會五大常任理事國的一致支持,任何一個常任理事國的反對,都將導致候選人出局。
據聯合國官方消息,此次秘書長遴選程序于2025年11月25日正式啟動,由聯合國大會主席安娜萊娜·貝爾伯克和安理會11月輪值主席、塞拉利昂常駐聯合國代表卡努聯合發起,向各會員國發出提名邀請。
按照《聯合國憲章》規定,秘書長需先由安理會推薦,再由聯合國大會進行程序性任命。安理會將舉行多輪秘密意向性投票,候選人需獲得至少9張贊成票,且無任何常任理事國反對,才能進入下一輪。
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此次遴選特別強調了性別平等和區域多樣性,聯大主席貝爾伯克在聲明中表示,呼吁各會員國認真考慮提名女性候選人,這也是聯合國內外多年來的共同訴求,不少會員國早已明確表態支持女性出任秘書長。
作為最熱門的女性候選人,74歲的米歇爾·巴切萊特有著亮眼的履歷。她是智利歷史上首位女總統,曾兩度執掌智利政權,分別在2006至2010年、2014至2018年擔任智利總統,執政期間獲得了較高的民眾支持率。
除了國內執政經歷,巴切萊特的國際任職經歷也十分豐富。她曾于2010至2013年出任聯合國婦女署執行主任,2018至2022年擔任聯合國人權事務高級專員,對聯合國的運作模式和全球事務有著深入的了解。
智利總統加夫列爾·博里奇于2025年9月在第80屆聯合國大會上,就明確表達了對巴切萊特的支持。2026年2月2日,博里奇在圣地亞哥總統府舉行新聞發布會,正式宣布提名巴切萊特參選,并得到巴西和墨西哥的聯合支持。
巴切萊特本人也現身此次新聞發布會,她表示,能夠獲得三國推舉參選聯合國秘書長,深感榮幸,也希望能憑借自身經驗,為加強多邊體系、應對全球挑戰貢獻力量。
三國聯合聲明也表示,此舉旨在推動選出能應對當前挑戰的領導力量。
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除了巴切萊特,此次參選的候選人還有多位,其中包括女性候選人哥斯達黎加前副總統蕾韋卡·格林斯潘、墨西哥環境部長阿莉西亞·巴爾塞納、巴巴多斯總理米婭·阿莫爾·莫特利,以及男性候選人國際原子能機構總干事拉斐爾·格羅西。
蕾韋卡·格林斯潘作為另一位熱門女性候選人,出身經濟學家,現任聯合國貿易和發展會議秘書長,她長期倡導社會發展、減貧和性別平等,強調要保障發展中國家在國際事務中的發言權,也擁有不少支持者。
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盡管女性候選人呼聲高漲,但能否最終當選,關鍵仍在安理會五大常任理事國的態度。其中,中俄兩國作為常任理事國,擁有否決權,其立場直接決定著候選人的命運,而從目前的信息來看,中俄兩國可能不會支持巴切萊特。
導致中俄可能不支持巴切萊特的核心原因,在于其對華態度較為特殊,與中俄兩國奉行的多邊主義理念存在一定分歧。巴切萊特在擔任聯合國人權事務高級專員期間,曾多次就相關議題發表不當言論,引發中方不滿。
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此外,聯合國秘書長遴選歷來有區域輪換的傳統,此前俄羅斯曾多次主張,下一任秘書長人選應來自東歐,而此次熱門候選人多來自拉美地區,這與俄羅斯的主張不符,也讓俄羅斯對拉美地區的候選人持謹慎態度。
值得注意的是,美國在此次遴選過程中也展現出了明確的立場。據知情人士透露,美國曾強烈反對在遴選邀請信函中加入“鼓勵提名女性候選人”的措辭,最終在10個非常任理事國的堅持下,這一表述才得以保留。
回顧聯合國秘書長的遴選歷史,美俄兩國曾多次相互否決候選人,導致秘書長人選難產,最終的當選者往往是雙方妥協的結果。例如,現任秘書長古特雷斯當年能夠當選,就是美俄及各方達成共識的產物。
古特雷斯作為現任聯合國秘書長,對華態度友好,他曾多次表示,中國是多邊主義和聯合國的重要支柱,在和平安全、減貧發展、氣候變化等多個領域發揮著重要作用,也多次肯定中方提出的相關全球倡議。
古特雷斯曾多次來華訪問,參與各類重要活動,與中方保持著密切溝通。2025年8月,古特雷斯抵達北京,出席上海合作組織峰會,期間會見中方代表,再次強調要與中方加強協作,踐行多邊主義,構建人類命運共同體。
中國常駐聯合國代表張軍曾在2024年表示,在古特雷斯的領導下,聯合國積極應對各類風險挑戰,致力于維護世界和平、推動可持續發展,中方對此高度贊賞,也始終支持聯合國在國際事務中發揮核心作用。
對于此次聯合國秘書長遴選,中方始終堅持公平、公正、透明的原則,主張遴選應遵循《聯合國憲章》規定和區域輪換傳統,選出的秘書長應能秉持客觀公正立場,維護多邊主義,推動國際合作,而不是偏袒某一方。
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目前,聯合國安理會尚未舉行正式的意向性投票,各項遴選工作仍在推進中。盡管巴切萊特呼聲最高,但在中俄兩國可能不支持的情況下,其當選前景仍存在不確定性,首位女秘書長能否誕生,仍有待進一步觀察。
有分析人士指出,此次秘書長遴選的競爭將十分激烈,最終的當選者,大概率是能夠兼顧各方利益、獲得五大常任理事國一致認可的候選人,既可能是女性,也可能是男性,關鍵在于各方能否達成共識。
隨著遴選進程的不斷推進,更多候選人的立場和主張將逐漸清晰,中俄兩國也可能會進一步明確自身的立場。
無論最終誰能當選,都希望其能履行聯合國秘書長的職責,推動全球治理體系完善,促進世界和平與發展。
此次遴選也引發了全球對聯合國改革的關注。
根據聯大在2025年9月通過的相關決議,所有候選人須提交“愿景聲明”,公開披露資金來源,已在聯合國任職者需考慮暫停職務,避免利益沖突,這些舉措旨在提高遴選的透明度。
聯合國作為全球最具代表性的多邊國際組織,其秘書長的人選,不僅關系到聯合國自身的運作效率,更影響著全球事務的走向。
在當前復雜多變的國際形勢下,各方都希望能選出一位合格的秘書長,應對各類全球挑戰。
截至目前,聯合國秘書長遴選仍在有序推進中,預計安理會將在2026年晚些時候舉行多輪意向性投票,最終確定推薦人選,再由聯合國大會進行任命,新任秘書長將于2027年1月1日正式就職。
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