當(dāng)?shù)貢r間2月6日,美國常駐聯(lián)合國代表邁克·沃爾茲面向媒體拋出一則意外消息,宣稱美國將在數(shù)周內(nèi),向聯(lián)合國支付拖欠會費的“首付款”,后續(xù)還計劃撥付總計31億美元款項,這筆錢足夠覆蓋其拖欠2025、2026兩年的全部常規(guī)會費。消息一出,國際輿論一片嘩然,沒人能想到,此前在拖欠會費問題上硬氣十足的特朗普政府,會突然松口服軟。
要知道,就在5天前的2月1日,特朗普在接受美國媒體采訪時,還在大言不慚地吹噓自己有能力輕松解決聯(lián)合國的財政危機(jī),聲稱只要自己一通電話,那些拖欠會費的國家就會在幾分鐘內(nèi)寄來支票,語氣里滿是傲慢,仿佛聯(lián)合國的生死存亡全由他一人掌控。可笑的是,他自始至終絕口不提,美國才是這個全球最大國際組織最大的“老賴”,沒有之一。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,截至2026年2月初,美國拖欠聯(lián)合國的各類款項總計高達(dá)46.336億美元,其中常規(guī)預(yù)算欠款21.9億美元,維和款項24億美元,還有4360萬美元的聯(lián)合國法庭費用。這一數(shù)字占到全球聯(lián)合國會費欠費總額的95%以上,說聯(lián)合國的財政困境是美國一手造成的,一點都不夸張。更諷刺的是,美國一邊動輒拿出八九千億美元的軍費擴(kuò)充軍備,一邊對著聯(lián)合國那點會費哭窮,31億美元對他們而言,不過是從沙發(fā)縫里摳出來的零錢,卻拖了好幾年不肯繳納。
![]()
編輯
聯(lián)合國早已被這份“賴賬”逼到絕境,今年1月份,聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克就曾毫不客氣地發(fā)出警告,稱若經(jīng)費短缺問題持續(xù)得不到解決,聯(lián)合國可能會在8月前被迫關(guān)閉紐約總部。更關(guān)鍵的是,按照《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定,只要會員國拖欠的會費額等于或超過前兩年所應(yīng)繳納的會費,就會喪失在聯(lián)大的投票權(quán),除非能證明這種情況是由不可控因素造成的。迪雅里克特意強調(diào),這不是秘書長的個人決定,而是憲章明確規(guī)定,言外之意很明顯,就算特朗普威脅古特雷斯,也無濟(jì)于事。
特朗普政府此前的一系列操作,更是把“拆臺聯(lián)合國”寫在了臉上。他不僅解散了美國國際開發(fā)署,砍掉數(shù)億美元對外援助資金,還在今年1月簽令一口氣退出66個國際機(jī)構(gòu),其中就包括31個聯(lián)合國實體和35個非聯(lián)合國組織,甚至下令制裁聯(lián)合國人權(quán)專家和國際刑事法院工作人員,全方位削弱聯(lián)合國的權(quán)威和影響力。所有人都看得明白,他這么做,就是為了給自己一手創(chuàng)立的“和平委員會”鋪路,妄圖用這個新機(jī)構(gòu)取代聯(lián)合國,實現(xiàn)自己掌控國際秩序的野心。
這個被特朗普吹得天花亂墜的“和平委員會”,說白了就是個斂財工具。該機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價,一個永久席位要價10億美元,還規(guī)定由特朗普本人擔(dān)任主席,擁有最終決定權(quán)。可理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感,這個所謂的“國際機(jī)構(gòu)”應(yīng)者寥寥,簽約國不足20個,全是些擔(dān)心卷入爭端、想“破財免災(zāi)”的國家,或是與特朗普關(guān)系較好的小國。英法德等美國傳統(tǒng)盟友集體冷遇,五常之中更是沒有一個國家加入,缺乏最基本的國際合法性和廣泛代表性,別說取代聯(lián)合國,就連最基礎(chǔ)的地區(qū)話語權(quán)都沒有,全程靠美國自己硬撐。
就在外界以為特朗普會一條道走到黑,繼續(xù)跟聯(lián)合國硬剛到底時,2月4日中美高層通話的舉行,成了這場鬧劇的轉(zhuǎn)折點。很多人猜測,美國突然決定補繳會費,是不是受到了中方的施壓。其實不然,兩者之間沒有直接的因果綁定,卻有著密不可分的時機(jī)共振。中美通話的核心是妥善管控分歧、拓展務(wù)實合作,中方在通話中明確強調(diào)了多邊秩序的重要性,這種情況下,美國若繼續(xù)硬扛著不繳會費,只會與大國對話的積極姿態(tài)相悖,后續(xù)4月訪華、12月主辦G20峰會等議程都會受到負(fù)面影響,特朗普自然不會做這種賠本買賣。
![]()
編輯
真正讓特朗普松口的,還是美國自身的利益算計,尤其是國內(nèi)政治的現(xiàn)實需求。今年對特朗普而言至關(guān)重要,7月美國將迎來建國250周年慶典,11月要舉行國會中期選舉,12月還要主辦G20峰會,這些都是他提升自身政治影響力、爭取選民支持的關(guān)鍵節(jié)點。要是因為拖欠會費,在9月聯(lián)大召開前被聯(lián)合國剝奪投票權(quán),五常變“四常”,不僅會讓美國顏面掃地,更會給這些重大活動蒙上陰影,拖累共和黨選情,這是特朗普絕對不能接受的。
目前特朗普的支持率已經(jīng)跌破40%,選民對經(jīng)濟(jì)體感不佳,要是再因為聯(lián)合國投票權(quán)問題鬧出國際笑話,只會進(jìn)一步失去民心。更重要的是,特朗普離不開聯(lián)合國這個平臺,他需要借助聯(lián)大的主場優(yōu)勢,掌控簽證發(fā)放、發(fā)表政治主張,彰顯自己的權(quán)威,為中期選舉造勢。沒了聯(lián)合國這個舞臺,他那些所謂的“規(guī)則”“秩序”,連演的地方都沒有。
還有一點不得不提,特朗普搞“和平委員會”,說白了就是想賺一筆“快錢”,忽悠其他國家花10億美元購買永久席位,替美國支付拖欠的聯(lián)合國會費。如今這筆錢大概率已經(jīng)賺得差不多了,他自然沒必要再裝下去,順勢補繳會費,既保住了聯(lián)合國的投票權(quán),又能借著中美通話的氛圍找個“體面臺階”,可謂一舉兩得。沃爾茲在面對媒體追問,31億美元具體用途是補繳過往欠款還是支付當(dāng)年會費時,只含糊其辭地表示“無可奉告”,這份心虛,恰恰暴露了美國的真實心態(tài)——會費從來不是義務(wù),而是他們拿捏聯(lián)合國的籌碼。
美國此舉,從頭到尾都是一場霸權(quán)精算,絕非什么良心發(fā)現(xiàn),更不是國際責(zé)任的覺醒。特朗普政府的所有操作,不管是拖欠會費、拆臺聯(lián)合國,還是創(chuàng)立“和平委員會”、突然補繳會費,核心都是圍繞“維持美國霸權(quán)、服務(wù)國內(nèi)政治”展開,能賴就賴,賴不下去就用最小的成本保住自己的舞臺,本質(zhì)上就是個怕被趕出多邊體系、又舍不得掏錢的老賭徒。
![]()
編輯
值得注意的是,針對美國這種將多邊機(jī)構(gòu)當(dāng)作私器、把會費當(dāng)作籌碼的霸權(quán)做法,中方早已表明明確態(tài)度。中國始終堅持多邊秩序應(yīng)基于平等尊重,反對任何國家將會費作為施壓工具、操控聯(lián)合國的行為,始終堅定維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威和地位。國際社會也看得清清楚楚,美國的政策搖擺,只會進(jìn)一步暴露其霸權(quán)本質(zhì),損害自身的國際信譽。
別被特朗普的表面姿態(tài)騙了,他補繳會費不是妥協(xié),更不是轉(zhuǎn)變,而是為了更好地掌控局面。接下來,美國大概率會以這筆款項為籌碼,繼續(xù)向聯(lián)合國施壓,要求推進(jìn)符合自身利益的改革,推行其所謂的“餐桌論”,讓聯(lián)合國服務(wù)于美國的大國戰(zhàn)略,而非為所有國家發(fā)聲。只不過,這種癡心妄想注定不會得逞,中國不會同意,世界不會認(rèn)可,國際秩序更不會接受霸權(quán)那套規(guī)則,美國再怎么精于算計,也終究無法逆轉(zhuǎn)多極化發(fā)展的大勢。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.