寶安一新建學校被指施工進度滯后，兩部門回應

近日，有深圳市民向奧一新聞記者反映，寶安區沙井街道民主社區九年一貫制學校存在施工進度滯后問題，原定2026年9月的竣工計劃恐難以實現。周邊樓盤業主通過民意速辦等渠道投訴后，項目公示牌上的開工、竣工時間被抹去，引發對子女入學問題的擔憂。

針對此事，深圳市寶安區建筑工務署回應稱，本項目于2024年7月1日簽發開工令，正式開工建設，合同工期為850天，另外，合同約定如受臺風、暴雨等外界不可抗力影響，工期相應順延。項目在推進建設過程中，存在較多困難。預計2026年底可完成首期建設，滿足使用需要。學校具體開辦時間及辦學方案須以區教育局意見為準。

深圳市寶安區教育局回應稱，關于學校建設工作，該局與工務署、街道一直保持密切聯系，實現對學校項目的全過程跟進。片區現狀共有10所公辦中小學可滿足符合入讀條件的適齡兒童、少年入學需求。

打地基打了一年多

市民投訴后公示牌關鍵信息被抹

公開資料顯示，沙井街道民主社區九年一貫制學校位于深圳市寶安區沙井街道新沙路和錦程路交叉口西南角，辦學規模為81班3780學位（小學54班2430學位，初中27班1350學位）。項目匡算總投資約65059萬元，項目用地總面積約為44008平方米，總建筑面積為81324平方米。

據市民張女士提供的信息及現場資料，沙井街道民主社區九年一貫制學校新建工程由深圳市寶安區工務署作為建設主體負責，施工單位為中建科工集團有限公司及中建科工發展有限公司，項目公示牌最初標注的計劃開工時間為2024年5月30日，合同竣工時間為2026年9月26日。

按照正常施工進度，該項目如今應進入主體施工階段，但實際情況卻截然相反。“去年7月份，工地已經開工了一年多，仍在打地基狀態，到了今年年初，還沒一棟樓建好，這明顯不正常。”張女士稱，其所購買的卓越前海未來城新房與該校僅一街之隔，業主多為剛需家庭，奔著孩子能在家門口上學才決心于此置業，然而業主們觀察發現學校項目施工進度滯后，“最近工地上每天只有兩三個工人在里面象征性作業，機械設備都很少啟動，完全處于半停工狀態。”

針對該情況，業主們多次通過民意速辦渠道進行反映，有關部門回應稱“該學校無法于2026年9月竣工，計劃調整至2027年交付使用” ，但對于2027年具體的交付時間，對方始終未給出明確答案。更讓業主不解的是，他們多次反映情況后，工地外的公示牌被突然更換，原本清晰標注的開工時間、竣工時間被抹去，新公示牌未標注任何時間信息。

張女士表示，大家只希望學校能加快施工進度，盡可能如期竣工交付。如無法如期交付，相關部門也需要明確具體的竣工、招生時間，制定詳細的施工計劃表并對外公示。因未能如期交付對孩子入學產生的影響，亦希望教育局能夠協調借址入學的可行性方案。

值得注意的是，該學校項目曾出現在寶安區建筑工務署 2025 年 9月發布的審計整改報告中。該報告提到，關于“部分項目前期工作論證不足，概預算編制不嚴、審核標準不健全”問題的整改情況。該問題已整改。涉及該署項目2個，分別為民主社區九年一貫制學校、新橋東片區重點城市更新九年一貫制學校。對項目涉及的學校樁基工程、土石方工程等多計費用問題，該署已組建造價審核專班，于2025年4月22日聯合造價咨詢單位，依據圖紙，重新核算工程量與造價，補充相應論證資料，并已于清標過程中對造價進行修正。后續將嚴格執行新管理細則，明確概預算編制、審核標準及流程，要求編制單位按現行定額、規范編制，審核環節引入第三方專業機構復核，強化過程管控，確保概預算精準合理。

走訪：

現場基坑裸露、主體結構尚未成型

修改后的工程概況牌未具體披露竣工時間

2月10日，奧一新聞記者走訪該項目施工現場。工地外懸掛的工程概況牌顯示，計劃開工日期為2024年7月1日（即開工令簽發時間），合同工期為850天（根據合同約定如受臺風、暴雨等不可抗力外界因素影響則相應延期）。相比前期所示信息，修改后的工程概況牌未具體披露明確的竣工時間。

走近工地內部，可見大部分區域被綠色防塵網覆蓋，多處可見深淺不一的土坑，部分區域仍處于裸露狀。已完成的基礎承臺、地梁鋼筋結構零星分布于場地各處，尚未形成連續的建筑主體輪廓。工地上矗立著 4 臺黃色塔式起重機，但未見吊裝作業。工地安保人員告訴記者：“工人已放假，年后才回來開工。”

靠近工地入口處，一被藍色圍擋和腳手架嚴密包裹的區域較為醒目，疑似為某一單體建筑的基礎施工，但高度僅及地面以上數米，尚未形成明顯的樓層結構。其余區域多為平整后的場地、材料堆放區及臨時施工便道，未見大規模主體施工跡象。臨時板房、辦公區及施工配套設施已基本搭建完成。

項目工地四周包圍有河流、魚塘、林地、地鐵12號線以及一在建樓盤項目。從項目現場直觀情況來看，目前仍以基礎施工為主，主體結構尚未成型，與市民期待的 “9月份建成投用” 目標存在明顯差距。

曾有政協委員提建議推進該校建設

項目納入沙井街道 2025 年黨工委工作報告

記者檢索資料發現，2021年11月5日，深圳市寶安區人民政府官網曾發布《寶安區政協五屆七次會議第20210044號提案及答復情況》，其中提到，黃志堅等14名政協委員提出《關于推進沙井街道義務教育階段公辦學校均衡布局的建議》，意見建議清單中第二條為：“建議推進民主社區返還用地教育配套學校的建設（原西部學校項目），建設一所九年一貫制學校，填補沙井街道西片區的公辦中小學校的空白” 。

深圳市寶安區教育局在關于該提案的會辦意見中稱，2023-2025年擬投入使用6所學校，新增14970個公辦義務教育學位。其中包括政協委員提出推進的民主社區返還用地教育配套學校的建設（原西部學校項目），該項目目前名稱為沙井街道民主社區九年一貫制學校新建工程（沙井九年一貫制學校建設工程），與沙井街道壆崗崗廈片區城市更新九年一貫制學校新建工程（壆崗崗廈片區城市更新單元）、沙井街道東塘舊村片區城市更新九年一貫制學校新建工程（東塘舊村片區城市更新單元）、沙井街道步涌社區九年一貫制學校新建工程（步涌社區重點產業土地整備利益統籌項目）、沙井街道榮根學校二期改擴建工程、沙井街道會展中心片區KF02-31地塊九年一貫制學校新建工程共6所學校一并打包申請統一立項，待批復后立即推進后續工作。

此外，深圳市寶安區沙井街道2025年黨工委工作報告也明確提出“將推動民主、步涌社區2所九年一貫制學校開學”。

深圳市寶安區建筑工務署：

項目在推進建設過程中存在較多困難

預計2026年底可完成首期建設

針對此事，深圳市寶安區建筑工務署回應稱，關于開工時間及工期，根據沙井街道民主社區九年一貫制新建工程施工合同，合同約定開工時間以項目總監簽發開工令為準。本項目于2024年7月1日簽發開工令，正式開工建設，合同工期為850天，另外，合同約定如受臺風、暴雨等外界不可抗力影響，工期相應順延。原公示牌的時間為初始計劃時間，非開工令簽發時間。該署已要求施工單位按照合同約定的工期修改完善后替換原公示牌。預計該項目2026年底可完成首期建設，滿足使用需要。學校具體開辦時間及辦學方案須以區教育局意見為準。

針對該工程項目推進情況，深圳市寶安區建筑工務署表示，項目在推進建設過程中，存在較多困難：一是因場地位于地鐵12號線安保區范圍，需嚴格按規定辦理地鐵安保區審批手續，確保項目不影響地鐵運營安全，故項目完成地鐵安保手續后才大面積推進工程施工；二是項目場地原地貌魚塘洼地居多，地下淤泥層厚，基坑開挖過程面臨機械設備下陷、工程管樁保護困難等問題。同時項目地下水位豐富，基坑開挖難度大；三是項目周邊在建工地較多，所有車輛目前僅通過一條道路進出。與此同時，三間仔村居民與深圳市第七高級中學師生也需共用此路通行。以上情況導致項目工程車輛通行及材料運輸存在瓶頸；四是項目離三間仔村居民住所及學校距離較近，須嚴格控制施工部署以減少對周邊居民的噪音影響。

回應稱，截至目前，本項目已完成所有工程樁、基坑支護、地基處理工程、地下室土方外運、地下室主體結構及科技樓首層結構施工，目前正在組織開展承臺及坡道施工。該署將做好項目進度管控，確保項目能夠滿足開辦需求。一是已組織相關參建單位提前做好人、機、料準備，春節后將有序推進地上結構及后續工序施工，并定期做好進度核查，及時動態糾偏；二是做好與周邊項目的協調，減少交叉作業干擾，優先保障關鍵線路工序資源；三是鑒于周邊居民對本項目的高度關注，后續將在與周邊居民的微信聯絡群中定期反饋項目的建設進度情況。

深圳市寶安區教育局：

全過程跟進該學校項目建設工作

片區現狀共有10所公辦中小學

針對此事，深圳市寶安區教育局回應稱，沙井街道民主社區九年一貫制學校規劃為一所81班九年一貫制學校。關于學校建設工作，該局與工務署、街道一直保持密切聯系，實現對學校項目的全過程跟進。片區現狀共有10所公辦中小學可滿足符合入讀條件的適齡兒童、少年入學需求。

接辦單位

深圳市寶安區建筑工務署

總分 70分

介入速度：19分

理由：該部門在市民投訴后對公示牌信息進行了更新，并針對項目滯后問題給出了正式回應，說明其對輿情有一定響應速度。但項目實際推進緩慢的問題在市民投訴前未主動公開說明，響應略顯被動。

處理進度：17分

理由：盡管該部門列舉了地鐵安保區審批、地下淤泥層施工難度大、交通受限等客觀困難，但項目開工一年多仍處于基礎施工階段，與合同原定計劃嚴重脫節（原定2026年9月竣工，現預計2026年底僅完成首期）。施工力量投入明顯不足，進度管控存在不足。

處理效果：16分

理由：工務署雖承諾節后有序推進施工，但未公布細化施工計劃表，缺乏具體節點承諾。

奧一基層治理研究員評價：18分

理由：該署對施工客觀困難的應對有實際舉措，落實了審計整改的相關要求，也制定了節后施工推進和居民溝通的機制，體現了一定的問題解決意識和工程管控能力。但基層治理層面存在明顯短板：一是信息披露不透明，修改公示牌關鍵信息未提前告知公眾，易引發信任危機；二是主動溝通意識欠缺，面對剛需業主子女的入學訴求，始終被動回應，未在進度滯后初期及時做好民生解釋工作；三是進度管控不精準，未制定明確的施工節點計劃表并對外公示，無法讓公眾感知施工推進的實際節奏，民生訴求回應的精細化程度不足。

接辦單位

深圳市寶安區教育局

總分 71分

介入速度：19分

理由：教育局在事件中通過回應表示與工務署、街道“保持密切聯系”和“全過程跟進”，但未提及具體介入時間或行動。

處理進度：17分

理由：教育局僅強調跟進項目，但未說明如何推動解決進度滯后問題或協調入學安排，處理進度模糊。

處理效果：17分

理由：教育局的回應未能解決家長對該新學校竣工延遲的擔憂，回應內容空洞，僅強調片區內有10所公辦學校可滿足需求，但未說明這些學校是否具備接收新增學生的容量，也未提出針對2027年入學子女的應急方案，回避核心矛盾。

奧一基層治理研究員評價：18分

理由：從基層治理視角分析，該局的處理體現了基本的部門協同和民生兜底意識，一方面與工務署、街道建立常態化的項目跟進機制，實現了教育建設項目的跨部門協同監管。另一方面及時披露片區學位現狀，做好基礎的民生信息告知，守住了“有學可上”的義務教育底線。但同時也暴露出基層教育治理的服務性和實操性短板：針對學校建設延期這一突發情況，未提前制定學位統籌、借址入學等應急方案，陷入“被動等待項目建設”的局面；雖與工務署保持聯系，但未將項目建設進度與學位保障工作進行聯動規劃，未根據工務署的首期建設時間提前研究辦學相關事宜，跨部門協同僅停留在“信息互通”層面，未轉化為“解決實際問題”的實效。另以“全過程跟進”的模糊表述回應具體民生需求，治理的落地性和實操性有待提升。

采寫：奧一新聞記者 李姍姍