五角大樓剛發對中國的制裁名單,不到一個小時就馬上下令撤回,是什么原因讓其做出這般反常的舉動?特朗普在擔憂什么呢?
當地時間2月13日,美國五角大樓按流程向《聯邦公報》遞交了一份剛更新的“涉嫌協助中國軍方”的企業名單,其中新增了數個中國工業和科技領域的公司。此消息一出,引起中企和中方的不滿,剛“上榜”的中國企業紛紛否認美方的指控,并表示會追責到底。其實從美國軍方的慣例來看,這一舉動完全是“基礎操作”,各方媒體的反響不是很大。
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但真正的轉折點發生在1個小時之后,《聯邦公報》突然收到來自五角大樓的信函,明確要求刪除這份已經發布的名單,但并未說明具體原因。數分鐘之后,這份名單的鏈接無法查看并標注了“已撤回”,《聯邦公報》還給出了詳細原因:“收到機構要求撤回該文件的信函”。
隨后路透社等媒體紛紛報道該事件,并從白宮和美國軍方相關人士的口中證實了這一點,的確是五角大樓要求撤回的。那么問題來了,五角大樓這波操作是行政糾錯還是技術故障?又或者是出于某種政治因素的考量呢?這可以從兩個方面來分析。
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五角大樓剛宣布制裁,不到1小時火速撤回,特朗普在害怕什么?
首先是這份名單內容。雖然僅發出1小時,但各大媒體已經截取了其中的核心內容,最值得關注的就是五角大樓移除了兩家中國頂級存儲芯片制造商。在中美芯片博弈的背景下,這兩家中企一直被美方視為“軍民融合戰略的核心執行者”,對其封鎖力度有增無減,然而這次卻突然將其移除管控清單,這意味著美國軍方已經不再將它們視為“涉嫌協助中國軍方”的企業,這對當下的中美關系而言是一個重要轉折點。
其次,名單新“上榜”的企業和之前也有一些差別,涉及范圍寬泛,包括:電子商務、AI領域、生物醫藥、新能源等等。這說明五角大樓已經不再緊盯中國頂尖科技領域,而是將目光投向更多民用領域。這一點看起來不是什么好消息,但具體還得看特朗普政府是否會有政策傾斜,如果是緊盯這些領域制裁,那么中美關系必然會再次升級。
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五角大樓剛宣布制裁,不到1小時火速撤回,特朗普在害怕什么?
不過從目前的情況來看,特朗普會大規模制裁的可能性很低。一方面,主動移除兩家頂級存儲芯片制造商已經說明了美國的態度轉變,而且近些年對中企制裁的效益也急速降低,但被中國反制造成的損失卻在不斷擴大,得不償失。以英偉達為例,原本英偉達在中國AI芯片市場占據絕對的主導地位,市場份額一度占比95%。但在特朗普上臺后,因為美國“對等關稅”的制裁,以及“后門事件”的出現,導致英偉達目前在中國市場的份額直接歸零。
與此同時,中國本土的芯片企業也在飛速發展,如果特朗普政府選擇繼續和中方硬碰硬,那么美國遭受的損失要遠超中國。最重要的是,在沒有任何證據的情況下,強行將這些中國科技企業貼上“支持中國軍方”的標簽,這種說法本身就不能讓人信服,不僅影響美國的信譽,還會全球供應鏈造成不必要的麻煩。
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五角大樓剛宣布制裁,不到1小時火速撤回,特朗普在害怕什么?
另一方面,在此前中美領導人通話后,特朗普計劃在今年4月對中國進行國事訪問,盡管目前中方還沒有官方的明確回應,但雙方已經在積極協調中。對于特朗普而言,成功訪華就是一張“政治鍍金券”,民主黨總統拜登沒能訪華,但特朗普卻做到了,而且兩次任期均到訪中國,這給美國民眾傳遞的信號就是共和黨比民主黨要強。
隨著美國中期選舉的逼近,特朗普迫切需要一些重大事件來增加自己政績,斡旋俄烏沖突、重簽伊核協議等等,而作為全球最重要的雙邊關系,能夠和中方達成和解,這個分量不比叫停沖突差。
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五角大樓剛宣布制裁,不到1小時火速撤回,特朗普在害怕什么?
路透社等西方媒體也證實了這一點,美國政府近期擱置了多項針對中國的政策或議案,這顯然是為了緩和中美關系,為4月份能夠順利訪華做鋪墊。
總而言之,五角大樓緊急撤回名單預示著對中國態度的轉變,至少在訪華之前中美將進入非常融洽、微妙的相處環節。至于能否順利訪華、期間能達成什么合作,這些問題很快就會有答案,讓我們拭目以待。
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